海南白沙：機制創新聚合力 脫貧攻堅見成效

原標題：白沙以黨建為引領，堅持綠色發展不動搖

機制創新聚合力 脫貧攻堅見成效

白沙黎族自治縣青松鄉擁處村，村民們舉行“啦奧門”豐收節。“啦奧門”在黎語中是慶豐收、吃新米的意思。白沙的山蘭稻種植面積4600畝，占全省半數。 袁才 攝

編者按

今年2月，省政府宣布五指山市、臨高縣、白沙黎族自治縣等3個國家級貧困縣正式摘帽，意味著我省5個貧困縣全部清零；2019年全省4.5萬人脫貧任務高質量完成；全省農村貧困發生率由2018年的0.79%下降到2019年的0.01%，提前一年基本消除現行標準下的絕對貧困……

一頂頂窮帽子摘掉，一聲聲捷報傳來。2020年是全面建成小康社會決勝之年，決戰脫貧攻堅是全面建成小康社會的重中之重。即日起，本報推出《決戰決勝脫貧攻堅》特刊，全面展示我省脫貧攻堅實踐經驗和5個國家級貧困縣脫貧摘帽的顯著成效，為接下來的脫貧攻堅工作傳遞正能量，吹響沖鋒號，號召全省干部群眾堅決克服松勁懈怠思想，繼續保持背水一戰的攻堅精神狀態，啃下最后的“硬骨頭”，高質量鞏固提升脫貧成效，加快建立返貧監測預警和動態幫扶機制，堅決奮力打贏脫貧攻堅戰！

2020年2月29日，海南省人民政府召開新聞發布會，宣布我省三市縣退出貧困縣序列，此前曾是全省唯一深度貧困縣的白沙黎族自治縣位列其中。

統計數據顯示，截至2019年底，白沙全縣44個貧困村（含14個深度貧困村）全部脫貧出列，建檔立卡貧困人口從此前的10825戶44232人減少至7戶26人，貧困發生率從2014年的35.2%降至0.02%，農村人均可支配收入達12788元，較之2014年的7902元增長了61.8%。白沙貧困群眾的各項基本保障得到全面落實，生活水平明顯提高，白沙以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局的工作理念取得了顯著成效。

這份沉甸甸的“成績單”，離不開白沙在堅決打贏脫貧攻堅戰道路上的大膽探索與機制創新。今年3月底召開的白沙縣委十三屆五次全會提出，要嚴格執行脫貧攻堅“四不摘”和“三不減、三提高、三加強”要求，高質量實現脫貧摘帽，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

白沙黎族自治縣的一處茶園里，茶農正忙著采茶。 阮琛 攝

黨建引領促脫貧

自啟動脫貧攻堅工作以來，白沙縣委、縣政府要求黨員干部身先士卒，以決勝脫貧攻堅為己任，親臨一線推動解決實際問題。按照部署，白沙11個鄉鎮是脫貧攻堅主戰場，各鄉鎮黨政主要領導既要當好指揮員，也要當好戰斗員；既要帶頭沖鋒陷陣，更要敢于啃“硬骨頭”，切實擔負起打贏脫貧攻堅戰的主體責任。

白沙始終堅持黨政主要領導雙牽頭、雙負責，其他縣領導帶頭聯系鄉鎮以及深度貧困村的工作機制，精準選派61名駐村第一書記、2996名各級干部建立覆蓋鄉(鎮)、村、組“三級作戰”體系，實現10825戶貧困群眾掛鉤幫扶“不落一戶、不落一人”，做到黨政同責同抓，橫向到邊、縱向到底，全面筑牢脫貧攻堅戰斗堡壘。

“一個支部，一座堡壘；一名黨員，一面旗幟。”據悉，自2018年以來，白沙印發《抓黨建促脫貧攻堅實施方案》，通過發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，使基層黨建工作更好地融入脫貧、引領脫貧、推動脫貧，為堅決打贏脫貧攻堅戰提供堅強的政治保證、組織保證和人才支撐。

白沙縣委組織部有關負責人介紹，該縣堅持以提升基層黨組織組織力為重點，夯實脫貧攻堅基礎。在持續整頓軟弱渙散村黨組織方面，白沙結合“五星黨支部”考核評比工作和平時隨機抽查結果，按10%倒排出9個軟弱渙散村級黨組織，堅持“一村一策”抓好整頓銷號。

在支持黨員產業示范基地建設方面，白沙鼓勵發揮黨員示范帶動效應，按照“重點扶持貧困村（薄弱村）、鞏固壯大一般村、發展提升富裕村”的思路，印發《白沙縣黨員創業帶富示范基地建設助推脫貧攻堅實施方案》，每年安排專項資金支持黨員產業示范基地建設，充分發揮黨員示范帶動效應，帶動村級集體經濟發展壯大，引領貧困戶增收脫貧。

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