海南白沙：機制創新聚合力 脫貧攻堅見成效

位于白沙黎族自治縣龍江農場公司的果園里，農戶在采摘白沙紅心橙。 阮琛 攝

綠色發展不動搖

白沙位于海南生態核心區，是南渡江、珠碧江、石碌河“三江”源頭，境內440余座山嶺與30余條河流山水相依，常年云霧繚繞，生態景觀美不勝收，讓眾多外來賓客流連忘返。

貧困群眾要脫貧，扶貧產業要發展，打贏這場脫貧攻堅戰是首要的政治任務，白沙是要以犧牲生態環境為代價，還是靠著黎村苗寨這般好風景謀劃好“錢景”？

“打贏脫貧攻堅戰，高標準推動鄉村振興，加快實現農業強、農村美、農民富，產業發展是關鍵，也是實現可持續發展的有力支撐。”在一系列疑問與僵局面前，白沙縣委、縣政府的承諾擲地有聲，舉措嚴實有力。近年來，在推動產業發展上，白沙緊扣綠色生態理念，突出特色品牌優勢，圍繞“穩膠擴茶擴藥創特色”的產業發展思路，全面落實好“橡膠十條”，發展好“兩個萬畝（綠茶、南藥）、六個千畝（山蘭米、紅心橙等）”產業，因地制宜打造如福才地瓜、打安紫玉淮山、元門竹筍等“一村一品”產業，形成符合白沙實際的產業體系。同時積極促進第三產業融合新業態蓬勃發展，做強光伏、電商、旅游、消費扶貧等產業，打造白沙隆基光伏電站、白沙電商產業園、阿羅多甘、五里路茶園等極具特色的產業示范基地，推動形成以電商物流線上引領、百家集市線下銷售的消費扶貧穩定模式。

“作為海南建設國家生態文明試驗區的生態核心區，守好綠水青山是白沙最大的職責，也是推動高質量發展的‘最大本錢’和核心競爭力。” 白沙脫貧攻堅指揮部有關負責人介紹，不止要做好生態農業，還要想方設法謀劃推進農林產品加工產業。接下來，白沙將結合產業實際，大力發展茶葉、益智、咖啡等農林產品精深加工產業，進一步完善邦溪農林產品加工交易基地基礎設施建設，積極引進一批支撐型、引領性的新項目、大項目、好項目落地實施。

消費扶貧人氣足

群眾脫貧有干勁，眾人幫扶更見成效。

4月10日，白沙消費扶貧“春風大行動”暨“百家百場”愛心大集市活動在該縣電子商務產業園舉行。活動現場，主辦方精心設置11個鄉鎮消費扶貧產品展區，5個電商扶貧企業消費扶貧展區，將薄紗綠茶、青松山蘭米、富涵蟲草雞蛋、榮邦大嶺芒果、隕石嶺咖啡等多種白沙特色農產品有序擺在現場供群眾選購。當天，白沙四套班子領導還到活動現場認購扶貧產品，并誠邀廣大群眾一同參與鞏固脫貧成果。

活動期間，白沙還充分發揮消費扶貧體系作用，凝聚合力組織好產銷對接，加快線上線下渠道融合，多方拉動當地消費，最大限度化解疫情對扶貧產品銷售以及消費市場帶來的不利影響，打出了“互聯網+消費扶貧”“消費扶貧+電商惠農超市”等一系列“組合拳”，架起了產銷對接橋梁，為促進農民持續增收發揮了積極作用。

按照安排，白沙今年還將結合區域農產品特色、收成時間和群眾趕集習俗，策劃不同主題的消費扶貧活動，推介應季、應時扶貧農產品，推廣白沙特色品牌扶貧產品，全年計劃在全縣舉辦20場愛心扶貧大集市活動，包括9場縣域活動和11場鄉鎮活動。同時建立扶貧農產品信息發布制度，充分利用海南愛心扶貧網等線上銷售渠道，定期在專欄發布相關農產品信息，搭建產銷對接平臺。

“做好消費扶貧活動，既要鼓勵大家獻愛心‘買買買’，也要從體系建設領域發力。”白沙扶貧辦有關負責人介紹，近年來白沙全力推進“互聯網+現代農業”，開展農村電商、物流配送和農業信息化平臺建設，提升特色農產品網銷競爭力；還要加快完善惠民超市項目，讓貧困群眾共享電商發展紅利，并大力開展“百場百家”等線上線下消費扶貧活動，助力白沙更多的“土貨”從大山深處遠銷至省內外。

智志雙扶見成效

扶貧不養懶漢，關鍵在于智志雙扶。

白沙脫貧攻堅指揮部有關負責人介紹，部分貧困群眾以土地、扶貧資金等形式入股合作社、產業基地，然后等著收租金、拿分紅。“在收入數字上如期實現脫貧沒問題，但不能從根本上斬斷‘窮根’，也絕不是白沙要實現的高質量脫貧摘帽目標。”

近年來，白沙各級部門堅持扶貧、扶志與扶智同向發力，持續轉變村民“等靠要”思想，不斷激發貧困群眾內生動力，白沙相繼研究出臺相關政策解決產業“一股了之”“一發了之”現象，還落實產業發展、務工就業獎補等一系列政策。如通過推行“五帶動全覆蓋”產業扶貧模式發展特色種養產業，扶持帶動新型主體55家，實施光伏、茶園等“飛地扶貧”模式，鼓勵入股的貧困群眾在產業基地投工投勞實現穩定增收，同時借助下派科技特派員指導農業生產、舉辦農業技術培訓班等形式，有效提升群眾勞動技能和積極性。

此外，白沙各部門還積極開展“春風行動”“就業援助月”及定向開發鄉村保潔員、護林員等公益性崗位，實現貧困勞動力專業就業1萬余人，就近就業和外出務工收入如今已成為白沙不少脫貧家庭的重要經濟來源。在此基礎上，白沙以開展“六治”專項活動為契機，深入開展社會文明大行動道德評議紅黑榜，積極推廣“勞動積分換獎品”和投工投勞參加集體經濟產業等模式，讓一項項幫扶政策不斷向貧困邊緣人群延伸，讓全縣人民共享發展成果，努力同全省各地同步共奔小康。

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