2006，海南經濟實現千百億跨越

　　2006年可以說是海南歷史上濃墨重彩的一年。這一年，我省GDP首次突破千億元，財政收入過百億元，比原計劃提前一年實現這一目標。

　　這一年，我省全面完成了中小學D級危房改造。農村合作醫(yī)療和低保制度全面推進。

　　這一年，我省走出了金融高風險區(qū)的陰影，金融環(huán)境進一步改善，存貸總量分別增長19.8%和12.8%。

　　這一年，海南的經濟發(fā)展讓人振奮不已，一條條令人鼓舞的信息表明，一向比較“內虛”的海南經濟逐漸強筋健骨。

??? 中石化海南煉油化工有限公司800萬噸煉油項目。?（本報資料照片）

　　綜合經濟實力明顯增強

　　千百億跨越提前實現

　　2006年, “十一五”的開局之年，年末，一個激動人心的消息傳來：當年海南全省生產總值(GDP)突破千億元大關，地方財政收入跨越百億元大關!

　　這在經濟相對發(fā)達的省份眼里，算不上什么大事。但見證過海南建省辦經濟特區(qū)18年坎坷歷程的人，會為這次大跨越所激奮，這表明海南國民經濟實現了速度、結構、質量、效益同步提升，綜合經濟實力明顯增強。

　　當年全省生產總值的數字最終定格在1052.43億元，增長12.5%，增速提高2.3個百分點。自走出“房地產泡沫”陰影進入兩位數增長平臺后，創(chuàng)下1994年以來生產總值增速新高。按常住人口計算，人均生產總值12650元，約合1617美元，增長11.3%。地方財政收入102.29億元，增長21.1%。提前一年實現了生產總值跨千億、地方財政收入過百億目標。

　　時任海南省統(tǒng)計局副局長符國瑄如此評價：“全省經濟增速加快、結構優(yōu)化、效益提高、活力增強、物價穩(wěn)定，實現‘十一五’良好開局。”

　　“工業(yè)增長的強勁勢頭，在我們做統(tǒng)計公報時，顯現得特別突出。”符國瑄說，海南GDP和地方財政收入提前跨越“千百億”目標，工業(yè)發(fā)展居功至偉，是拉動經濟增長的“火車頭”。2006年，我省工業(yè)完成增加值217.55億元，比上年增長24.1%，對經濟增長貢獻率為33.6% 。

　　在2006一年里，“大企業(yè)進入、大項目帶動”效應進一步顯現。800萬噸煉油、60萬噸甲醇、110萬噸鐵精粉、8萬噸苯乙烯、15萬臺汽車發(fā)動機等一批大項目陸續(xù)投產并產生即期效益。在基礎設施領域，海口繞城高速、鳳凰機場二期、海口港二期、洋浦港三期等重點項目順利推進，西環(huán)鐵路改造后正線全線貫通。

　　這一幕讓人感慨萬千，我們的經濟曾經非常脆弱：假如2002年海汽的汽車銷售出現下滑，全省經濟就會為之震動;假如富島化肥的出口下降，全省出口額就會嚴重受挫。

　　“如今的海南工業(yè)，再也不會出現那種景象。我們多個支柱產業(yè)已經初步形成，抗風險能力明顯提高，這也是海南經濟實力整體提高的表現。”時任省政府副秘書長、研究室主任王一新說。

　　800萬噸煉油橫空出世

　　一步拉長工業(yè)短腿

　　800萬噸!2006年9月28日，位于洋浦的中國石化海南煉油化工有限公司800萬噸煉油項目15套煉油化工生產裝置全部一次開車成功，生產出合格產品。這標志著當時的海南“一號工程”年產800萬噸煉油項目正式建成投產。這個橫空出世的“大塊頭”，讓海南的工業(yè)GDP猛然增加四成，幾乎一步拉長了工業(yè)短腿。

　　“對海南煉化，海南省委、省政府和全省人民所寄予的期望是超常的。”在時任該企業(yè)負責人的李國梁看來，這個煉化項目的建設不僅具有經濟上的意義，還具有重大的政治、歷史意義。

　　海南煉化項目的建成投產對海南的意義無疑是重大的，除了提供相當可觀的稅收，煉油廠是典型的高投入、高產出、高稅收項目，產業(yè)鏈也能延伸很長，一個廠就能帶動一個產業(yè)，將為海南發(fā)展石油化工打下基礎。

　　而且，坐落在洋浦經濟開發(fā)區(qū)的海南煉化項目，對于推動洋浦建設有著非同尋常的意義。開發(fā)洋浦是小平同志的政治遺愿，歷屆海南省委、省政府都把建設洋浦作為一個政治任務來對待。如今的洋浦，由于海南煉化、金海漿紙等大項目的落戶建設，發(fā)展加速，突飛猛進。這一切，都不能不令人歡欣鼓舞。

　　經濟建設領域的成就，無疑是這一年海南發(fā)展的亮點。第二產業(yè)中高新技術工業(yè)比重明顯提高，石油加工、化肥、紙漿、汽車制造、制藥、旋窯水泥等新型工業(yè)創(chuàng)造產值對規(guī)模以上工業(yè)經濟增長貢獻率達77.5%!有效地推動了工業(yè)經濟快速發(fā)展。8月，國家發(fā)改委正式批復新建海南東環(huán)鐵路項目建議書，同意建設海南東環(huán)鐵路。東環(huán)鐵路北起海口市，途經文昌、瓊海(含博鰲)、萬寧、陵水，南至三亞市。海南正一步步地打破島內外交通的瓶頸，打下持續(xù)發(fā)展的良好基礎。

　　好消息不斷涌現，我省走出了金融高風險區(qū)的陰影，金融環(huán)境進一步改善，各大銀行紛紛擴大在海南的信貸業(yè)務，存貸總量分別增長19.8%和12.8%，不良貸款率大幅下降，信貸資產質量明顯提高。

　　海南不與兄弟省份單純比經濟總量，而在經濟發(fā)展質量和經濟效益上下功夫。進一步優(yōu)化產業(yè)結構，推進“大企業(yè)進入、大項目帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，始終將經濟發(fā)展的質量和效益擺在首位，取得了顯著成效。

　　全面部署和諧海南建設

　　民生改善潤物無聲

　　構建社會主義和諧社會，海南在這一年邁出堅實的步伐。11月23日至24日，中共海南省委四屆九次全會在海口舉行。全會審議通過了《中共海南省委貫徹落實〈中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定〉的實施意見》，對構建和諧海南作出了全面部署。

　　構建社會主義和諧社會，是黨中央的重大部署。這次全會的最主要成果，就是拿出了海南構建社會主義和諧社會的全面計劃和具體步驟，從各個方面，勾畫了一份具有海南特色的和諧社會的美妙藍圖。這個實施意見既是全省人民心聲的反映，也是全省人民構建社會主義和諧社會的行動指南。

　　事實上，海南構建和諧社會的行動就在無聲潤物之中。2006年，我省在全國中西部率先消滅了中小學D級危房。用了不到兩年的時間，將分散在各部門管理的危改資金集中起來，投入資金3.5億元，消除全省千余所中小學的38萬平方米D級危房，新建校舍53萬平方米。

　　還是在這一年，新型農村合作醫(yī)療和低保制度全面推進。全省18個市縣和洋浦開發(fā)區(qū)全部推行新型農村合作醫(yī)療制度，參合農民人數達362.72萬人，全省總體參合率為72.35%。比全國提前兩年全面推行該項制度。省政府進一步提高農村低保保障面，全省享受低保人數由6.5萬人增至15萬人，基本實現應保盡保。

　　不能忘記的是，海南依然還是經濟欠發(fā)達地區(qū)，經濟實力還很薄弱，在財力還很拮據的情況下，省委、省政府千方百計擠出資金，全力推進民生建設，并且還領先全國，非常不易，也非常難得。

　　一項項民生建設的成果，一個個構建和諧海南的足跡，2006年令人自豪的成績讓海南百姓對美好明天充滿期待。

　　洋浦經濟開發(fā)區(qū)管委會有關負責人回憶海南煉化投產：

　　海南工業(yè)添“龍頭”

　　■ 本報記者 張中寶 通訊員 王軍

　　“要說海南工業(yè)經濟的‘大塊頭’，非海南煉化莫屬，它的重要意義在于讓海南的工業(yè)有了龍頭企業(yè)，讓海南的經濟‘強筋壯骨’。”洋浦經濟開發(fā)區(qū)管委會副巡視員、招商總局局長時珍在接受采訪時說。

　　2006年9月28日，隨著最后一套裝置120萬噸/年加氫裂化開車成功，海南煉化800萬噸煉油項目15套煉油化工生產裝置全部一次開車成功，打通全流程，生產出合格產品，標志著該項目建成投產。

　　“這真正徹底改變海南工業(yè)格局，海南的新型工業(yè)之路也從此有了更深厚的底氣。”時珍說。

　　但是項目投產的背后，卻包含了諸多辛酸。時珍還記得，從洋浦經濟開發(fā)區(qū)1993年正式運作之后10年時間里，都沒有一個大企業(yè)進入，盡管基礎設施已經漸漸做好做實，但就是缺乏大企業(yè)的帶動。

　　“這也是一屆屆洋浦經濟開發(fā)區(qū)領導層摸索的過程，一直在尋找開發(fā)區(qū)招商模式，究竟怎么招商，什么樣的項目才適合這里。”時珍說，確實，當時洋浦因為遠離中心城市，無產業(yè)依托，招商一直存在困難。

　　因此，這個摸索和調研過程一直持續(xù)了10年時間。

　　終于，機會來了。2003年，當時海南煉化800萬噸煉油項目得到國家批準。這個項目由中石化投資，在之后的選址中，洋浦和臨高金牌港被考慮在內。

　　“為了爭取項目落戶，洋浦派出了專門的隊伍進京與投資方中石化洽談。”時珍就是這個“談判團隊”其中一員，她幾乎已經忘記多少次進京了。“反反復復，來回很多次，而且當時還處于非典期間，很多人不愿意去，但是沒有辦法，必須在短時間內‘搶’到這個項目。”時珍說。

　　送材料，講優(yōu)勢，突出洋浦的服務、區(qū)位、土地、優(yōu)惠政策等優(yōu)勢，為此幾乎磨破了嘴皮。終于，洋浦以誠心打動了中石化，將項目落戶洋浦。隨后，2004年4月開始建設，2006年9月正式實現投產。

　　“洋浦太需要這個項目了，可以說，海南煉化項目成了帶動整個洋浦發(fā)展的龍頭企業(yè)，繼而形成上下游產業(yè)鏈，最終形成海南的石化產業(yè)，從此洋浦真正有了產業(yè)依托。”時珍說。

　　海南城鄉(xiāng)總規(guī)出臺

　　2006年4月，省政府批準的《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2005-2020年)》提出，要把海南全省當作一個城市來規(guī)劃。把全省作為一個整體的地理單元進行統(tǒng)籌規(guī)劃在國內還沒有先例，這是我省又一次有益的探索。

　　《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》是海南發(fā)展的新藍圖。《規(guī)劃》強調將全省作為一個整體的地理單元進行統(tǒng)籌規(guī)劃。這是從海南島嶼省的特點出發(fā)，將各部門和各市縣規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃落實在具體的空間區(qū)位上并加以協(xié)調，作為指導全省城鄉(xiāng)建設和各項事業(yè)發(fā)展建設的依據。

　　《規(guī)劃》還提出海南要形成“一個半小時生活圈”概念，即要使全省各城市、各大開發(fā)區(qū)、各旅游度假區(qū)之間的空間聯(lián)系都可以在一個半小時左右到達。

　　該規(guī)劃是對海南省域的整體性空間規(guī)劃，對海南省域內資源開發(fā)、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、設施建設作出整體性的綜合部署，對海南發(fā)展具有重要意義。

　　兩岸農業(yè)合作論壇

　　兩岸農業(yè)合作論壇2006年10月17日在海南博鰲開幕。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林和中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)出席論壇開幕式，并分別發(fā)表了演講。中共中央臺辦主任陳云林在閉幕式上宣布了20項擴大和深化兩岸農業(yè)合作的新政策措施。土壤和氣候條件與臺灣較為相似的海南，要在現有瓊臺農業(yè)合作成果的基礎上，抓住機會，創(chuàng)造條件搭乘上這列兩岸農業(yè)交流的“快車”，進一步把海南熱帶高效農業(yè)做精做強。

　　舊石器時代遺址

　　2006年5月，大廣壩二期工程文物調查考古隊在昌化江的支流南陽溪進行史前文物調查中,發(fā)現兩處舊石器時代遺址。專家初步認為這是海南省首次發(fā)現舊石器時代遺址。中國科學院古脊椎動物與古人類研究所專家李超榮根據地質、地貌和石制品的特征，初步確定遺址的地質時代為晚更新世，考古學年代為舊石器時代晚期，距今2萬年左右。在此之前，三亞落筆洞遺址是已知的海南島最早的人類活動遺址，出土遺物和堆積物年代距今約1萬年。

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