廣州擇校費官方價有水分 校際差距擴大讓擇校瘋狂

????三年賬目 多所名校擇校費起步價6萬

????其實，從2006年開始，廣東省提出建設(shè)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校，推動義務(wù)教育均衡化發(fā)展，廣東已經(jīng)停止了等級學(xué)校的評比。最近，有不少名校都悄悄摘下了“省一級小學(xué)”的牌匾了，比如朝天路小學(xué)。但事實上，這些牌匾卻一直“活”在家長的心中。

????在此前廣東省開展規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、推動義務(wù)教育均衡化這幾年，家長、學(xué)生棄普校、奔名校的競爭卻愈演愈烈，擇校費跟著水漲船高。每年“幼升小”大戰(zhàn)前夕，廣州媽媽網(wǎng)上總會見到小學(xué)擇校費爆料的帖子匯總。記者分析這三年的賬目，發(fā)現(xiàn)不少學(xué)校的擇校費一直在上揚，多所名校擇校費“起跳價”由4萬元升為6萬元。心痛的家長一邊喊貴，一邊找門路交錢。

????瘋狂擇校 因為教育資源不均衡

????“瘋狂的擇校，其背后根本的原因還是我們的教育資源不均衡。”李偉成說。他認為這是歷史遺留下來的問題，校際之間的不均衡沒有縮小，而是在擴大。

????“教育不均衡從學(xué)生的考試分數(shù)上就能看出來，我查了一下，廣州中考的最高分和最低分相差500多分，而江蘇的一些城市里，中考最高分和最低分相差不過100多分。”有教育界人士如是指出。

????有家長指出，雖然相關(guān)文件多次重申“禁止分重點和非重點”，“禁止收取擇校費”，但事實上，重點學(xué)校和非重點學(xué)校一直存在，教育部門的偏向也是人所共知的事。

????李偉成認為，現(xiàn)在均衡教育的重點應(yīng)該是大力扶持薄弱學(xué)校，不僅從硬件設(shè)施上給予扶持，還要趕快執(zhí)行教師流動的政策。“現(xiàn)在說了，但貌似還沒怎么做。很多家長都等不及了！”

????對于有社會呼聲建議公開擇校生的名單，屈哨兵表示，100%滿足地段生是每個區(qū)必須做到的，滿足入學(xué)需求的地段生名單要公布，這比公布擇校款、擇校生名單更好些。記者陳曉璇

????內(nèi)部人士：每個學(xué)生助學(xué)費至少12萬，應(yīng)該的

????看到眾多網(wǎng)友對網(wǎng)上瘋傳的擇校費榜單不斷炮轟，在廣州市教育系統(tǒng)內(nèi)部任職多年的相關(guān)人士陳濤(化名)忍不住向本報爆料，“且不論這份榜單的真假，但我覺得擇校費收十來萬其實是應(yīng)該的。”

????陳濤表示，所謂的擇校費其實就是如今所說的捐資助學(xué)費，由擇校生和借讀生繳納。所謂擇校就是擁有廣州市戶口的人本來已有一所地段小學(xué)可供選擇，但因各種原因要到本身地段外的學(xué)校就讀。陳濤說，從2011年開始，廣州市教育局與各區(qū)教育局以及市屬中小學(xué)簽訂“軍令狀”，利用三年時間降低擇校生比例，每年減少擇校生30%，如今招擇校生已經(jīng)很少，目前廣州小學(xué)擇校生招生占總招生人數(shù)的5%-10%，大概每所小學(xué)每年只有8-10個名額，“所以如果不是關(guān)系非一般的廣州市民，基本上想都不用想。”

????而借讀生屬于非廣州市戶籍人口，要在市內(nèi)求學(xué)。陳濤說，雖然幾百元的借讀費早已取消，但借讀生想要進公辦小學(xué)也要交“捐資助學(xué)費”。

????在這個背景下，借讀生成為了“捐資助學(xué)費”的主要消費群體。為什么這么說？他舉了市內(nèi)某知名小學(xué)做例子，該小學(xué)每年招生約200人，地段生只有50人，剩下的150人有8-10個人是廣州戶口擇校生，其余的140個名額都留給了外地借讀生。

????陳濤透露，按照教育部門的統(tǒng)計，在小學(xué)義務(wù)教育階段，廣州市每年每個小學(xué)生的教育成本要投入19000元，到小學(xué)畢業(yè)每個學(xué)生教育成本高達12萬元，“這些額外教育成本其實消耗的是納稅人的錢和他們原本應(yīng)該享有的公共教育資源。”陳濤說：“你試想一下，如果學(xué)校只是滿足地段生，不招那額外的150人，教育資源就只由原來那50個地段生分享，學(xué)校可以開展小班教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量提高，師資成本也可以降低……所以要想納稅人不為小學(xué)教育成本埋單，起碼要把成本(12萬元捐資助學(xué)費)收回來吧？”(何偉杰)

????擇校費催生“中介經(jīng)濟”

????在網(wǎng)上瘋傳的價格表中，除了70所小學(xué)高高低低的擇校費外，還在備注欄附上各種不同的“人情費”，作為收支兩條線的贊助費是否存在人情一說呢？這一說法得到不少市民的認同，紛紛認為：“關(guān)系不夠鐵，有錢也送不出去。你給得起，人家也未必肯收。”

????黃女士今年為了兒子上學(xué)問題煩透了，她在海珠區(qū)選定了兩所小學(xué)作為爭取目標，兩個都是省級一類小學(xué)。從年初開始，黃女士就趁著給朋友們拜年的機會，著重打聽誰可以介紹一些教育界的朋友。“現(xiàn)在哪一家沒有10來萬元，問題是優(yōu)質(zhì)學(xué)位只有那么幾個，只有學(xué)校點頭同意了家長去交錢，才代表你的小孩獲得了讀書的入場券。”黃女士表示，家里愿意為孩子上學(xué)拿出兩萬到五萬元的“活動費用”，這里并不包括學(xué)校的擇校費。

????這一說法是否靠譜呢？天河區(qū)一名教育界人士告訴記者，盡管實現(xiàn)零擇校的區(qū)越來越多，但擇校還是有其空間，家長們在擇校單上寫的擇校費數(shù)額高低并非決定孩子能否入學(xué)的關(guān)鍵。實際上，每年區(qū)教育局層面都會召開會議，定下各區(qū)擇校費的基準價，每年都不一樣，盡管沒有對外公開，但各區(qū)都嚴格按照這個收取。“我們有時看到個別家長填了幾十萬的擇校費，都會善意地提醒他不需要這么多”。能否順利實現(xiàn)擇校，需要打通一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取得學(xué)校學(xué)位都幾乎可以以最低的基準價擇校。

????他說，他仔細地看了民間擇校費榜單，如果從金額判斷，動輒10多萬的擇校費當然是不靠譜的。他透露，每年到了入學(xué)季，就有一批類似擇校中介的人出現(xiàn)，靠著跟某些領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系弄指標，天價擇校費的部分更多是進了這些人的腰包。 (許琛)

????公開擇校費為何“爛尾”了？

????2011年5月，廣州市十二區(qū)市相繼向社會公布中小學(xué)擇校費收入，2010年廣州全市收取的擇校費高達11億多元。其中，越秀區(qū)2010年區(qū)屬78所中小學(xué)校收入共計20265萬元。

????不過，在此之后，十二區(qū)市的擇校費公開竟出現(xiàn)了“爛尾”，再也沒有一個區(qū)公開過一次。某區(qū)教育部門一位負責(zé)人感慨地說，2011年十二區(qū)市公開11億元擇校費時，是由于有兩個中心城區(qū)率先公開，造成對其他區(qū)的倒逼機制，但沒有真正形成制度，也沒有進入人大的專項審計，所以不了了之，如今也沒有哪個區(qū)愿意單獨跳出來亮家底了。

????“有什么不能公開呢？現(xiàn)在三公都公開了，四公都要公開了。收了擇校費就應(yīng)該明明白白，民間之所以有這樣那樣的榜單，不正是說明公開不夠嗎？現(xiàn)在教育部門還要被動出來辟謠，還不如當初就公開。”廣州市政協(xié)委員韓志鵬說，巨額的擇校費本應(yīng)像社會撫養(yǎng)費一樣，用于推進教育均衡發(fā)展，只有對各個學(xué)校資金投入實現(xiàn)均等化，吸引好老師去差學(xué)校，才能真正讓擇校的現(xiàn)象消失。他建議，擇校費應(yīng)當專款專用，列入人大審計。

????一直跟蹤擇校費公開的前人大代表廣東大同律師事務(wù)所律師朱永平呼吁說：“這筆巨額的額外收入一直缺乏透明監(jiān)督，我們都知道擇校費是直接進了財政賬戶，但財政怎么返還，還需要進一步公開明細。”他認為，非但要繼續(xù)公布各區(qū)擇校費金額，還要公開各校擇校生的數(shù)字。要看到政府承諾要做到的擇校生比例實現(xiàn)下降是否兌現(xiàn)。 (許琛)

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