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????動車開過陵水香水灣，山、海、灣和諧成畫 ?程范淦 陳思國 提供 　

????4月的陵水黎族自治縣大地上，一派生機勃勃。本號鎮白水嶺苗村村民盤秀蓮一邊熱情邀請記者進屋參觀，一邊高興地說，140平方米的兩層樓房，三年前是做夢都想不到的呀。

????為了改善居住在深山里少數民族同胞的居住條件，陵水縣委、縣政府在2012年初啟動扶持政策幫助村民蓋新房，建140平方米的，政府補貼16萬元，農戶自己出資4萬元；建200平方米的，政府補貼18.5萬元，農戶出資12萬元。經過兩年的改造，白水嶺苗村40戶村民全部住上了新樓房。

????白水嶺苗村村民全部搬上樓房是陵水經濟惠及民生的一個縮影。縣委書記王雄說，陵水近些年來始終堅持“科學發展、改善民生、保護生態”的歷史任務，搶抓機遇、乘勢而上，加快發展方式的根本轉變，建設陵水各族人民的幸福家園。

????科學發展助國定貧困縣“蝶變”

????提高各民族人民的生活水平，一定要加快發展民族地區經濟。

????陵水位于我省東部海岸線上，自然條件優越，但長期以來受思想觀念、體制機制等制約，經濟社會發展緩慢，2003年更是被列為國家重點扶持的貧困縣，成為全國唯一的一個沿海國家級貧困縣。

????窮則思變。2005年，陵水縣委班子轉變觀念，創新思路，高舉發展大旗，把發展作為第一要務和解決陵水一切問題的關鍵，帶領全縣干部群眾真抓實干，開拓進取，大膽解決歷史遺留問題，使陵水的發展步入科學發展的軌道，開始實施“突圍”。

????立足資源、地緣等優勢，陵水縣委、縣政府確定了“做強旅游業、做精農業、做大海洋漁業、加快發展資源型加工業”的產業發展思路，積極實施“大企業進入、大項目帶動、高科技支撐”發展戰略。

????于是，土福灣、清水灣、香水灣“三灣”開發如火如荼，一座座濱海新城拔地而起，同時，伴隨著大開發、大建設，陵水經濟也得到迅猛發展。

????從2007年至2014年，陵水生產總值由24.3億元增加到93.4億元，地方財政一般預算收入由1億元增加到29億多元，增幅連續全省第一。特別是在2011年、2012年，社會經濟發展成績傲人，在全省經濟社會發展指標考核中，均榮獲一等獎，地方財政收入更是位居海口、三亞之后的全省第三位，被譽為縣域經濟發展的典范。

????縣長楊文平說，有了一定的經濟基礎，陵水相繼建成民族文化體育廣場、椰林南北干道、新人民醫院、椰林大橋和桃園大橋、供水工程、污水處理廠和垃圾處理廠一批重點項目，縣城面貌煥然一新，城市功能大幅提升。

????興邊富民行動扮美鄉鎮面貌

????陵水財力增強后，把更多的資金投入到鄉鎮，特別是持續推進興邊富民行動項目，夯實鄉村發展基礎。

????2012年，陵水投入2億多元改造和升級9個民族鄉鎮的鎮墟，不僅對路面、道牙、人行道磚和井圈井蓋進行整治改造，也對建筑立面、商鋪牌匾、店外環境進行整治改造，空中架設的各類線纜采取了“下沉式入地”等措施。各鄉鎮鎮墟的整治改造極大地改善了鎮區道路綜合環境。

????2013年，陵水啟動“清潔鄉村”行動，在116個建制村（社區）開展以清潔家園、清潔水源、清潔田園等為主要內容的鄉村環境衛生整治行動。今年，陵水又在“清潔鄉村”的基礎上，打造30個環境一流的文明生態村，并且以此為標準，提高農村創建水平，著力打造陵水各民族人民的幸福家園。

????同時，陵水每年還將近億元的資金投入鄉間道路、田洋、水利灌溉等基礎設施，維修加固病險水庫等，進一步夯實了農業產業化的基礎。

????農村開了新路，交通便利信息靈通，農民的心思活了，思路也開闊了起來。光坡、提蒙、椰林等鄉鎮的農民發展圣女果產業發家致富，去冬今春，全縣種植有6萬畝圣女果，產值近20億元。

????民意“導航”發展建設“幸福”家園

????陵水經濟社會得到快速發展，地方財力有所增長后，陵水縣委、縣政府做出了行動：讓群眾及時共享發展成果，將財政收入的一多半用于改善民生和發展社會事業，鋪設出一條通往幸福家園的快車道。

????自2008年至今，陵水累計投入100億元，占地方一般預算累計支出總額的64.45%，辦成了一批關系群眾利益的大事、實事。

????一是著力改善民族地區群眾居住條件。建設完成各類保障性住房近7000套，受益人口3萬余人；在全面消滅茅草房的基礎上，大力推進隆廣鎮常皮村、本號鎮白水嶺特色苗村、光坡鎮港尾村以及黎安鎮大墩村等建設工程，為全縣少數民族民房改造樹立了典范；

????二是扶持和改善少數民族地區教育事業和辦學條件。完成了民族中學擴建，思源學校、思源實驗初級中學、中山小學等學校建造，建成鄉鎮公辦幼兒園12所，村級幼兒園6所，少數民族邊遠地區的移民學生除了享受義務教育免費教育外，每年還可領取200元生活補助，少數民族寄宿高中生每年可領取1500元生活補助；

????三是社會保障工作得到加強。新型農村合作醫療參保率和城鎮居民參保率分別達到96%、98%以上，建立重大疾病醫療救助基金。2010年和2011年分別啟動了農村養老保險制度、城鎮居民養老保險制度。建成8所鄉鎮敬老院，投資9800萬元建成養老服務中心，對60歲以上農民和城鎮居民發放基礎養老金，75歲以上老人發放長壽金，讓老年人老有所養；

????四是健全農村醫療衛生網絡和醫療設施醫療。成立縣中醫院，建成新的縣人民醫院，全面完成鄉鎮衛生院改造和116個村級衛生室建設，在縣醫院實行藥品“零差率”銷售政策，在鄉鎮衛生院推行“限費醫療”政策，基層醫療服務能力大大加強，群眾能就近享受到較好的醫療服務，看病負擔也大大減輕。

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