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    海南解放初期經(jīng)濟和金融: 醫(yī)治“舊傷” 恢復(fù)生產(chǎn)
    來源: 海南日報 作者:劉貢 時間:2015-05-04 09:36:49 星期一

    1952年,部分墾荒的林一師官兵合影。 

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    ????  1950年5月1日,中國人民解放軍占領(lǐng)了北黎和八所,海南島全境遂告解放。海南解放后,中國人民解放軍瓊崖縱隊在登陸部隊四十軍、四十三軍的配合下,開始了建立人民政權(quán)、清匪肅特、穩(wěn)定社會秩序等工作。

      ?? 歡喜迎來解放的海南民眾和解放大軍,面對的卻是一個百業(yè)蕭條、民不聊生的“窮”島。

      ?? 海南島解放初期,社會發(fā)展處于“國民經(jīng)濟恢復(fù)及社會主義改造”時期。

      ?? 這個時期政治和經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻,一方面要鞏固政權(quán)建立起社會主義國營經(jīng)濟;另一方面則要取締投機商人,剎住物價上漲風(fēng),統(tǒng)一全國財政收入,統(tǒng)一全國物資調(diào)度和統(tǒng)一全國現(xiàn)金管理。

      ?? 海南快要解放時,12歲瓊海少年李昭深看見國民黨的散兵游勇一路往南潰逃,武器丟棄在萬泉河里。李昭深那時候和大家一樣,都光著腳,沒有鞋穿,卻不知新的社會和生活已經(jīng)從這時候開始了。

      ?? 兩次發(fā)電布置接管工作

      ?? 新生政權(quán)開始正常運轉(zhuǎn)

      ?? 其實就在海南解放前夕,渡海野戰(zhàn)軍的先遣部隊登島后,馮白駒已經(jīng)依據(jù)中共華南分局的指示,于1950年4月13日和19日兩次發(fā)電海南的各地委專署,布置具體的接管工作。設(shè)立兩個軍政委員會接管海口和榆三(榆林和三亞)兩地,軍政委員會設(shè)黨政、財政、文教、軍事、交通等五個部門,進(jìn)行對口接管。由東區(qū)、西區(qū)兩個專署分別接管嘉積、那大兩鎮(zhèn),其他新解放區(qū)縣城由當(dāng)?shù)厝嗣裾椭泄部h委接管。

      ?? 為使接管工作順利進(jìn)行,當(dāng)時對入城干部還進(jìn)行了短期培訓(xùn)。大軍進(jìn)城后,正式的接管工作便著手進(jìn)行了。

      ?? 到九月上旬,除南部地區(qū)被戰(zhàn)爭嚴(yán)重破壞的一些部門接收困難和澄邁、臨高、儋縣原國民黨機關(guān)人員先期逃散無人交代外,其余已全部交接完畢。

      ?? 社會的各種職能部門,也相繼恢復(fù),公路局、電力局、郵政局、運輸公司、中國銀行、交通銀行等迅速開業(yè),全島51所中等以上學(xué)校已有50所復(fù)課,醫(yī)院相繼開診,工廠也開始復(fù)工。

      ?? 在接收過程中,除原國民黨黨政軍機關(guān)人員未被留用外,其他部門的職員均被留用。整個社會在新生革命政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)下,開始正常運轉(zhuǎn)。

      ?? 百業(yè)蕭條,民不聊生

      ?? 當(dāng)務(wù)之急:穩(wěn)定市場、恢復(fù)生產(chǎn)

      ?? “歷史上,海南經(jīng)濟十分落后,加上日本侵略者的掠奪和國民黨潰退前的破壞,到1950年5月解放前夕,已陷于百業(yè)蕭條,民不聊生的境地。1950年海南工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有2億元左右。”海南文史專家蒙樂生說。

      ?? 那時候,農(nóng)業(yè)是自給型的,以糧食生產(chǎn)為主。耕地面積雖號稱430萬畝,但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施極其落后,農(nóng)田灌溉面積僅占耕地面積的4.3%,幾乎是靠天吃飯。糧食單產(chǎn)僅有120斤左右,總產(chǎn)量才8.1億斤。

      ?? 工業(yè)只有十幾家小型企業(yè)和一些手工業(yè)作坊,生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平都十分原始落后,生產(chǎn)能力很低,工業(yè)總產(chǎn)值不超過2500萬元(按1957年不變價計算)。

      ?? “生活必需品——米、棉紗等生活用品不僅短缺,而且價格不穩(wěn)定。”蒙樂生從資料上分析。為此,人民政府在醫(yī)治舊海南留下的各種創(chuàng)傷的同時,采取各種措施穩(wěn)定市場和恢復(fù)生產(chǎn)。

      ? 《當(dāng)代中國的海南》記載,在穩(wěn)定市場方面,1950年5月,中國糧食公司海南分公司平價發(fā)售泰國米、平抑市場物價;12月加強對棉花棉紗市場的管理,同時進(jìn)行調(diào)劑市場供應(yīng)、取締投機、防止浪費和偷運物資出口等。

      ?? 在恢復(fù)生產(chǎn)方面,1950年12月,海南各級政府以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心,組織群眾興修水利、改造農(nóng)田,對農(nóng)民實行“誰種誰收”、“合理負(fù)擔(dān)”等政策。

      ?? 經(jīng)過3年的艱苦努力,到1952年,海南“順利完成了全面恢復(fù)經(jīng)濟的任務(wù),工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量都超過了海南解放前水平”。資料顯示,1952年,海南糧食產(chǎn)量達(dá)到12億斤,比歷史上最高產(chǎn)年1936年增長了1.89%,比1949年增長47.8%,主要經(jīng)濟作物、熱帶作物和畜牧產(chǎn)品都比解放初期有較大增長。工業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長了1倍,工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量和生產(chǎn)能力都大大超過了解放初期。

      ?? 加強防衛(wèi),鞏固國防

      ?? 7萬名大軍墾殖橡膠

      ?? 但海南大學(xué)社科中心高海燕認(rèn)為,解放以后的很長時間里,海南島的戰(zhàn)略地位決定了海南的定位,把海南社會經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向了另一個方向。

      ?? 從20世紀(jì)50年代開始,美蘇兩大國已經(jīng)形成冷戰(zhàn)格局,社會主義陣營與資本主義陣營對峙,處于南中國國防前哨要地的海南,不得不“加強防衛(wèi)、鞏固國防”。當(dāng)時海南的工作主要有兩項:練兵和土改。

      ?? “在隨時準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭的戰(zhàn)備體制下,海南很多建設(shè)不能搞,不能發(fā)展大中型工業(yè)和加工業(yè),主要是進(jìn)行原始的、初級的農(nóng)產(chǎn)品、漁產(chǎn)品、林業(yè)、鹽業(yè)、制糖業(yè)、采礦業(yè)以及橡膠種植生產(chǎn)。”高曉燕在所著《新中國海南的社會發(fā)展》一書中描述。

      ?? “把海南島變成一個橡膠島”是時代的呼聲。因為西方國家嚴(yán)厲的封鎖和禁運,導(dǎo)致社會主義陣營缺少重要戰(zhàn)略物資——橡膠,所以“橡膠事業(yè)是國際事業(yè),是保衛(wèi)世界和平的事業(yè)”。

      ?? 1951年4月,國家給海南發(fā)放貸款5萬元,支持226戶膠農(nóng)恢復(fù)生產(chǎn);同年8月,海南墾殖局成立,組織領(lǐng)導(dǎo)海南的墾殖工作;1952年,政務(wù)院和中央軍委抽調(diào)部隊參加墾殖建設(shè),組建海南林業(yè)工程第一師,并陸續(xù)派部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、南下干部和科技人員到海南參加開發(fā)建設(shè)。7萬墾殖大軍分布全島。

      ?? 而土改,則是要從政治上、經(jīng)濟上消滅封建剝削制度,改變封建土地所有制為農(nóng)民土地所有制。《當(dāng)代中國的海南》記錄,海南漢區(qū)的土改,是在經(jīng)過了一年來剿匪肅特、抗美援朝、國防建設(shè),應(yīng)付可能到來的戰(zhàn)爭的情勢下進(jìn)行的,最終取得了全面的勝利。

      ?? 肅清外幣,禁用銀元

      ?? 人民幣成唯一合法本位幣

      ?? 訪問中,大部分70歲、80歲的老人對解放時的錢幣印象不太深刻。“太窮了,幾乎沒見過錢。”83歲的溫華梅記得長輩們說過,解放前,有港幣、美鈔、叻幣(馬來西亞、新加坡與文萊在英殖民地時期,由英殖民政府所發(fā)行的貨幣)、暹銖(舊時泰國幣)、越幣等外國貨幣在海南流通,有瓊崖臨時人民政府發(fā)行的光銀代用券,還有各種版別的銀元。

      ?? 解放前后,海口市是各種貨幣的總匯地;東路的文昌、瓊東、樂會華僑之鄉(xiāng)大都使用港幣、叻幣和暹銖;中路的定安,西路的澄邁、臨高、儋縣、感恩等縣使用銀元雜以越幣;西南及中部少數(shù)民族地區(qū)使用銀元或采取物物交換。

      ?? 《海南省志·金融志》記載,解放前后,由于市場流通的貨幣在縣、市之間以及各種貨幣之間的比價有一定的差異,且經(jīng)常變動,因此,有炒買炒賣外幣和銀元的投機活動。海南軍政委員會為統(tǒng)一國家?guī)胖疲€(wěn)定海南金融,于1950年6月9日中國人民銀行海南分行成立之日發(fā)布布告規(guī)定:人民幣為唯一合法的本位幣,自即日起一切交易、買賣、債息、票據(jù)、契約、出納等行為,均須以人民幣為本位。在6月9日以前之一切債務(wù)、債權(quán)、契約、合同等,均須按照6月9日中國人民銀行海南分行牌價折合人民幣改訂,否則在法律上不發(fā)生效力……

      ?? 與此同時,1950年5月26日成立海南軍政委員會金融小組,28日接收6家國民政府官辦銀行:中央銀行海口分行、農(nóng)民銀行榆林辦事處、中國銀行海口支行、交通銀行瓊州支行以及地方銀行(廣東省銀行海口支行、海南銀行)。

     ??  此后中國人民銀行榆林、文昌、瓊山、萬寧、澄邁、陵水、儋縣、嘉積、臨高、?樂會、定安、新民12個縣級支行相繼成立。1951年10月5日,人民銀行自治區(qū)中心支行在通什成立。到1955年,全島共有支行?20個、儲蓄所8個、營業(yè)所77個。

      ?? 有了遍布全島的分支機構(gòu),人民幣就可以迅速地占領(lǐng)海南城鄉(xiāng)市場。“各市縣人民銀行在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,開展了肅清外幣、禁用銀元的貨幣斗爭,以及收兌革命根據(jù)地發(fā)行的光銀代用券的工作。”史料記載。

      ?? 資料顯示,到1951年6月底止,海南島一年間收兌港幣208.3?萬元,叻幣94.7萬元,美鈔6.5萬元,暹幣13.8萬銖以及一些越幣。

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    (編輯:蔡志飛)
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