貸款發放職能化，“放得出”更“收得回”

　　創業離不開政策指導，更離不開資金支持。我市在2009年12月31日正式掛牌成立了海口市創業小額貸款擔保中心，專門負責創業小額貸款的發放、監管、回收等工作。至目前，財政已安排1900萬元擔保基金入戶，今后市財政每年還將安排500萬元注入擔保基金，4個區每年還將各安排100萬元注入擔保基金，為開展小額擔保貸款扶持創業提供了資金保障。

　　有了財政大力支持的“底氣十足”，貸款發放則水到渠成。至2011年10月，中心已審批發放了461筆貸款，共計2826萬元，帶動2292人就業。

　　為了避免貸款“放得出”卻“收不回”，擔保中心實行貸款審批制度，事先召開貸審會對貸款項目經營情況、貸款條件、反擔保人的擔保能力嚴格審核，最終決定是否給予貸款，貸款額度以及期限等。

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　　創業工作效果佳，帶動就業達雙贏

　　創業工作開展工程中，我市人社部門還將有創業愿望的下崗職工、城鎮登記失業人員、大學生、農民工、退役軍人、隨軍家屬、殘疾人以及刑滿釋放人員等群體納入創業培訓，2009年至今，市、區政府共投入創業培訓資金720萬元，組織實施“創辦你的企業”培訓8080人，“改善你的企業”培訓30人，與2004至2008年的培訓人數相比增加了4倍。

　　兩年來參加創業培訓的8080名學員中，已有3000多名學員成功創辦企業，創造就業崗位1.5萬個，實現了創業帶動就業的倍增效應。培訓人員的合格率、創業成功率都有明顯的提高，不少參訓學員運用創業知識，不斷擴大創業規模，實現創業促進就業的雙贏局面。

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