國產(chǎn)電影456部，城市院線收入超62億

　　民營文藝表演團體達6800家，年演出200多萬場次

　　全國文化市場經(jīng)營單位約24萬個

　　全國動畫片創(chuàng)作生產(chǎn)數(shù)量達到17萬分鐘

　?。ń刂?009年底）

　　據(jù)新華社電 中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于2011年10月15日至18日在北京舉行。

　　出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員163人。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

　　全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標，號召全黨全國為實現(xiàn)這個目標共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學化水平，為把我國建設(shè)成為社會主義文化強國打下堅實基礎(chǔ)。

　　全會決定黨的十八大于2012年下半年在北京召開。

　　核心價值體系

　　【公報摘錄】必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，在全黨全社會形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范。

　　社會主義核心價值融入國民教育

　　北京市社科院文化所所長、研究員李建盛：建設(shè)社會主義核心價值體系，是黨的十七大提出的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，基本內(nèi)容包括四個方面：馬克思主義指導(dǎo)思想；中國特色社會主義共同理想；以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神；社會主義榮辱觀。

　　在凝聚力量、引領(lǐng)風尚、教育人民方面，核心價值體系起到重大作用，所以，把核心價值體系培育成人們的價值取向、愿望要求和自覺行為，會增強民族凝聚力，增強文化影響力。

　　文化軟實力

　　【公報摘錄】當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。

　　國際競爭進入文化之爭

　　北京市社科院文化所所長、研究員李建盛：過去是武力之爭，接下來是經(jīng)濟之爭，現(xiàn)在正進入文化之爭。從中反映出的是文化建設(shè)的緊迫性和必要性。

　　因為文化軟實力是綜合國力競爭的重要因素，當今社會文化與經(jīng)濟相互交融，一方面經(jīng)濟的文化含量日益提高，另一方面文化的經(jīng)濟功能也越來越強，誰擁有強大的文化軟實力，誰就能在激烈的國際競爭中贏得主動、占得先機。

　　文化強國

　　【公報摘錄】以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強國。

　　提高文明素質(zhì)建文化強國

　　北大文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰：“文化強國”不像“經(jīng)濟強國”，不太好用具體指標衡量，主要是對內(nèi)引領(lǐng)我們要重視文化和發(fā)展文化，對外其更多指的是文化軟實力和國際競爭力的明顯提升。

　　將“滿足人民精神文化需求”作為出發(fā)點和落腳點，也是在理念上要更重視與人民群眾精神生活的聯(lián)系，跟老百姓文化權(quán)益之間的聯(lián)系。“提高全民族文明素質(zhì)”，也說明光經(jīng)濟發(fā)展很多問題沒辦法解決，只有發(fā)展文化才有助于這些問題的解決。

　　文化產(chǎn)業(yè)

　　【公報摘錄】大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　推動文化

　　成支柱產(chǎn)業(yè)

　　陳少峰：把文化產(chǎn)業(yè)提高到國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，之前也在“十二五規(guī)劃建議”中提出過。這次提出“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”說明還不是支柱性產(chǎn)業(yè)。這有幾層意思，一個是有希望，一個是引導(dǎo)性。經(jīng)過這些年的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)本來就有潛力成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，另一個方面是我國要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，文化產(chǎn)業(yè)是比較好的產(chǎn)業(yè)選擇。意識到文化的重要性以后，各級政府才有積極性來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　公共文化服務(wù)

　　【公報摘錄】必須堅持政府主導(dǎo)，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。

　　使公共文化惠及每個人

　　李建盛：強調(diào)公共文化服務(wù)的“政府主導(dǎo)”，以及創(chuàng)新傳播體系、城鄉(xiāng)一體化，就是要使公共文化服務(wù)更公共，不僅僅停留于文化基礎(chǔ)設(shè)施這樣的硬件建設(shè)，更要重視公共文化服務(wù)的軟件建設(shè)，也就是提升百姓的參與度和滿意度，使百姓通過公共文化服務(wù)，共享經(jīng)濟發(fā)展帶來的文化繁榮，真正使公共文化服務(wù)惠及每個人。

　　文化人才

　　【公報摘錄】要深入實施人才強國戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍。

　　文化人才要德才兼?zhèn)?/p>

　　陳少峰：之前講人才強國戰(zhàn)略，講人才是“第一資源”都比較宏觀。這一次在文化領(lǐng)域?qū)⑷瞬艈栴}專門提出來并有比較深入的論述，這是此次公報非常重要的一個亮點。

　　文化領(lǐng)域確實存在創(chuàng)意人才比較缺乏、規(guī)模比較小的問題。具體到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，高素質(zhì)的人才，綜合素質(zhì)高的人才也比較缺乏，創(chuàng)造性的領(lǐng)軍人物比較少。公報將“德才兼?zhèn)洹狈旁谑孜?，對文化領(lǐng)域的人才而言尤為重要，因為如果達不到這個標準，他們創(chuàng)造出來的文化產(chǎn)品就不能發(fā)揮出“文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用”。

　　文化改革發(fā)展成效納入考評體系

　　文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模約8000億

　　中央對地方文化工程投入超30億元

　　全國免費開放公共博物館、紀念館1450家

　　全國共有縣級公共圖書館2491個（截至2009年底）

　　考評體系

　　【公報摘錄】各級黨委和政府要切實擔負起推進文化改革發(fā)展的政治責任，把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置、納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把文化改革發(fā)展成效納入科學發(fā)展考核評價體系。

　　文化建設(shè)擺在全局工作重要位置

　　李建盛：改革開放30年，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大成就，GDP大幅度上升，可當前文化建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。但問題的另一面是，文化已經(jīng)成為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，對中國未來發(fā)展起到了越來越重要的作用，關(guān)乎中國社會發(fā)展全局。

　　黨和國家從國家發(fā)展和民族振興的戰(zhàn)略高度提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家和民族振興的力量，要大力推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。各級黨委、政府也必須把文化建設(shè)提升到國家和民族發(fā)展這樣的高度，擺在重要位置，平衡好經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)的關(guān)系。由此，文化建設(shè)和文化大發(fā)展大繁榮才有保證，才能落到實處。

　　因此，十七屆六中全會要求各級黨委和政府將把文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把文化改革發(fā)展成效納入考核評價體系。今后，文化建設(shè)和文化改革成效，將決定各級黨委和政府的業(yè)績。

　　文化體制改革

　　【公報摘錄】必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強大動力。要深化國有文化單位改革健全現(xiàn)代文化市場體系，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機制，推動中華文化走向世界，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。

　　發(fā)揮市場積極作用

　　陳少峰：此次公報中在強調(diào)文化發(fā)展中的很多方面都講到了市場，就是將市場作為發(fā)展文化事業(yè)的一個途徑。把發(fā)展文化的方式由過去的行政的力量和政府的提供，變成以企業(yè)和市場為主體。這會涉及市場管理方式的創(chuàng)新，事業(yè)單位管理體制的創(chuàng)新。

　　在國內(nèi)文化事業(yè)發(fā)展上，以前可能強調(diào)政府提供一些，事業(yè)單位提供一些，企業(yè)提供一些，但現(xiàn)在提出企業(yè)提供更多的文化產(chǎn)品，這方面的體制創(chuàng)新意識比過去更強。

　　推動中華文化走向世界和文化走出去戰(zhàn)略，任務(wù)比較艱巨，其實并沒有提出誰是主導(dǎo)，國有文化單位是資源擁有者，但不擁有市場化的意識，恐怕也不是國有文化企業(yè)單位改革所能承擔的，應(yīng)該調(diào)動各方面的積極力量。

　　本報記者 郭少峰 王姝（除署名外）