2270名十八大代表,由全國8000多萬名黨員、400多萬個基層黨組織推薦提名,經過反復醞釀、逐級遴選而產生。從某種意義上說,十八大代表的推選可謂“萬里挑一”。
記者從14日舉行的中央外宣辦新聞發布會上獲悉,黨的十八大代表選舉工作取得圓滿成功。2270名十八大代表,由全國8000多萬名黨員、400多萬個基層黨組織推薦提名,經過反復醞釀、逐級遴選而產生。從某種意義上說,十八大代表的推選可謂“萬里挑一”。
十八大代表選舉工作,把發揚黨內民主貫穿選舉工作全過程。據統計,各選舉單位基層黨組織的參與基本實現了全覆蓋,黨員參與率達到98%。十八大代表人選推薦提名,都是從基層黨支部開始,逐級醞釀、層層遴選的;從初步人選到預備人選,地方黨委都要召開黨委會、全委會投票確定;代表選舉采取差額辦法,差額選舉的比例多于15%,符合中央的要求。
領導干部比例下降
十八大代表選舉工作,突出基層一線導向,注重改善代表結構。省(區、市)等選舉單位適當減少了黨員領導干部名額,把新增名額用于基層一線黨員。
從選舉結果看,當選代表中,黨員領導干部占69.5%,比十七大時降低2.1個百分點;生產和工作第一線黨員占30.5%,比十七大時提高2.1個百分點。工人黨員由十七大時的51名增加到169名(包括農民工黨員26名),占7.4%。當選代表平均年齡為52歲,其中35歲以下的占5%,比十七大時提高1.9個百分點。1976年11月以后入黨的占72.2%,比十七大時提高20.5個百分點,改革開放以來入黨的黨員成為十八大代表的主體。
4名大學生“村官”當選十八大代表
王京清介紹十八大代表選舉工作情況時說,農民黨員代表人選當中,有的是基層黨組織的負責人,有的是生產合作組織的帶頭人,還有鄉村教師、鄉村醫生、普通農民,其中有4名大學生“村官”。
王京清說,十八大代表強調要重視推薦基層一線的黨員同志作代表,特別是要求較大幅度提高工人黨員代表的比例,這對于進一步增強黨的階級基礎,保持黨的先進性質,具有十分重要的意義。
王京清說,工人黨員代表中,既有煤炭、鋼鐵和機械制造業的產業工人,又有交通運輸、市政、環衛、金融、經貿等服務行業的工人,還有26名是農民工。來自基層一線的代表,既有在抗震救災等急難險重關頭表現突出的英雄模范,又有在平凡工作崗位上默默奉獻的先進工作者,97.8%獲得過全國優秀共產黨員、全國優秀黨務工作者、全國勞動模范、全國先進工作者和全國道德模范等榮譽稱號。當選代表既有先進性,又有廣泛的代表性。
十八大代表選舉是一次“陽光選舉”
中央組織部秘書長、新聞發言人鄧聲明14日說,十八大代表選舉不僅在黨內是公開透明的,在社會上也是開放透明的。完全可以這樣說,十八大代表選舉是一次透明選舉、陽光選舉。
鄧聲明在中央外宣辦新聞發布會上說,選好黨的十八大代表,不僅僅是8000多萬共產黨員的事,更是社會的關切、群眾的期待。這次十八大代表選舉充分發揚黨內民主,進一步擴大了黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權,整個選舉過程都是公開透明的。
鄧聲明表示,十八大代表選舉在保證黨內民主方面采取了一系列措施,包括普遍召開黨員大會,專門印發《致黨員的公開信》、普遍發送手機信息等,使廣大黨員都能全面、深入、及時地了解選舉工作情況和要求。新聞媒體全程跟蹤報道,進一步擴大社會和廣大黨員的知情權。對流動黨員、離退休黨員、年老體弱多病黨員,采取打電話、發郵件、上門走訪等多種形式,征求他們對選舉工作和代表人選的意見。據統計,參與這次十八大代表人選推薦提名工作的黨員比例達98%。
代表選舉首次實行差額考察
王京清透露,十八大代表選舉首次對代表候選人初步人選實行了差額考察,全國31個省區市差額考察比例平均達到13.4%。
王京清在介紹十八大代表選舉工作情況時說,中共中央要求把發揚黨內民主貫穿于十八大代表選舉工作的全過程,并為此規定了十八大代表選舉的原則和辦法。各選舉單位按照制度化、規范化、程序化的要求,認真落實黨員在代表選舉工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權,采取了以下舉措:代表產生程序進一步規范;推薦提名的方式進一步完善;代表人選公示力度進一步增大。
“這些做法,從一個方面反映了我們黨近年來在推進黨內民主建設方面的新進展,同時也體現了我們黨民主、開放、充滿生機與活力的形象。”王京清說。
選舉差額比例多于15%
王京清透露,從最近幾次代表大會的差額情況來看,十六大黨代表的差額比例要求是多于10%,十七大黨代表的差額比例要求是不少于15%,這次十八大黨代表的差額比例要求是多于15%。
王京清說,中央要求,十八大代表要選好選優,對代表的條件提出了五個方面的要求,就是要有堅定的理想信念、正確的政治立場、良好的品德作風、優秀的工作業績和較強的履職能力。中央還特別強調,要保證代表的政治素質,特別強調要重視代表的德,重視代表的黨性。
據王京清介紹,各選舉單位堅持以德為先、重在黨性,把最優秀的黨員推薦為代表人選。十八大代表選舉首次規定對初步人選實行差額考察,考察中廣泛聽取意見,注重了解黨員群眾的公認度,對不符合代表條件的人選及時進行調整。省(區、市)生產和工作第一線代表中,獲得過全國和省部級表彰的達到97.8%,比十七大時提高了2.1個百分點。
“為了確保代表的質量,在程序上,我們是一道一道地進行篩選。”王京清舉例說,在推薦提名環節,如果不被多數基層黨組織和黨員推薦,就不能被提名;在組織考察環節,實行差額考察;考察之后,對代表候選人初步人選名單進行公示;公示當中,如果黨員群眾有反映,經過核實屬實的,要進行調整;在確定候選人預備人選環節,召開全委會以投票方式確定人選;最后召開代表大會或代表會議選舉代表時,確保差額比例多于15%。通過五個環節的篩選,防止“帶病提名”。
據王京清介紹,中國共產黨的黨章規定,各級黨的代表大會的代表要采取差額選舉的辦法產生。他同時表示,黨的中央委員會也要采取差額選舉的辦法產生,差額比例由大會主席團決定。
最年輕代表22歲,最年長代表96歲
王京清透露,22歲的倫敦奧運會女子200米蝶泳冠軍焦劉洋成為最年輕的十八大代表,而原北京市市長焦若愚以96歲高齡成為最年長的十八大代表。年齡相差74歲,黨齡相差72年,兩個數字折射黨的事業薪火相傳。
據王京清介紹,焦若愚1915年12月出生,1936年加入中國共產黨;焦劉洋1990年3月出生,2008年加入中國共產黨。
“當選代表年齡最大和最小,從一個側面也反映了我們黨薪火相傳、興旺發達、后繼有人。”王京清說。
代表年齡結構比較合理、學歷層次較高,是十八大代表構成的一個重要特點。當選代表平均年齡為52歲,其中55歲以下的占代表總數的64.8%,35歲以下的年輕黨員代表為114名,占5%,比十七大時提高1.9個百分點。
黨員群眾對選舉滿意率達97%
王京清表示,根據測評調查,廣大黨員群眾對十八大代表選舉工作表示滿意和比較滿意的比率達到97%。
王京清說,為了選好十八大代表,中央要求嚴肅組織工作紀律,堅決禁止拉票賄選等不正之風,確保代表選舉工作風清氣正。按照中央要求,各級紀檢機關、組織部門及各個選舉單位都采取了許多措施,保證對代表選舉工作的監督,保證營造良好的選舉環境。
王京清說,十八大代表選舉過程中,監督工作力度之大是前所未有的。比如,中紀委和中組部聯合組成了檢查組和調查組,到有關選舉單位進行抽查和督導;中組部研究制定了代表選舉工作紀律要求的流程圖;有的選舉單位派紀檢工作人員到基層單位參加黨支部的推薦提名工作,現場監督推薦提名情況;在組織考察環節,聽取被考察對象是否遵守選舉紀律的情況;召開黨代表大會或黨代表會議時,還要給與會代表發送選舉紀律的要求函。
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