8月下旬，教育部網站發布《小學生減負十條規定》公開征求意見啟事。“小學不留書面式家庭作業”“不舉行統一考試”，這些新規引來一片驚嘆。

　　然而，驚嘆之余，跟著的并非完全是喝彩。最大的聲音來自家長，據教育部透露，圍繞“留還是不留作業”，大家頗多爭論。于是，9月5日，教育部宣布就《小學生減負十條規定》第二次征求意見，“小學不留書面式家庭作業”改為：“減少作業。一到三年級不留書面家庭作業，四至六年級要將每天書面家庭作業總量控制在1小時之內。”

　　采訪中，不少家長和老師向記者坦言，減負的話題年年講，但是如何才能走出“越減越多”或者“減不減一個樣”的怪圈？

　　家長的擔心與疑慮

　　“如果讓孩子們每天都下午三點多放學。從學校減的負，是不是都流到家長和培訓機構身上？這是真正的‘減負’嗎？”

　　雖然這次的減負規定，被稱為史上最嚴厲的“減負令”，卻并不能消解每位家長的憂慮：學校作業少了，甚至沒有了，但如果學習深度不減、考試難度不變、課業標準不降，減負只能是空中樓閣。

　　壓力看不見，卻誰都能感受得到孩子們互相之間的競爭。“你可以不學，但別人學，而且別人努力學。競爭無處不在，所以想輕松也難，這就使得你很難淡定。”走出學校大門，李易就把孩子送到培訓機構。

　　“今天的普遍情形是，成人世界把自己渺小的功利目標強加給孩子，驅趕他們到功利戰場上拼搏。”學者周國平表示了自己的憂慮。

　　“有時，我百思而不得其解，我們為什么這樣迷戀于、依賴于或者竟是熱衷于考試，我想，問題最終可能還是在于我們教育制度的頂層設計上。”原國家教育委員會副主任柳斌表示，解決問題的方法應該是：一個是基于考試制度的改革和完善；一個是基于社會就業制度的改革和完善；最重要的，還是遵循基于自然規律解決問題的法則辦事。

　　學校的困惑與思考

　　“好像在上演一場現代版的京劇《三岔口》。”寧波萬里國際學校校長林良富比喻說，“減負”問題上，各方都在狹小的空間里摸黑亂撞亂打。

　　林良富分析，從學校的角度看，大多數校長和教師認為學生負擔重，主要在于國家制定的課程和上級主管部門的考核標準。“減負”首先要減大綱、減教材、減課時、減書包。其次是社會和家長對學校教學質量要求高、期望大。學校和教師處于雙重壓力之下，只有也只能把種種壓力轉嫁到學生身上。

　　在困局中，不是沒有辦法。

　　為確保將“減負不減質”做到實處，北京一零一中學在初一、初二年級全體教師范圍內進行了家庭作業會商制度的調研，成立了“減負”課題組，力爭用科學的方法對正在醞釀中的家庭作業公告制度進行研究和論證。壓縮課堂內容、改變課堂形式和將部分教學內容放到賽詩會等學科特色實踐活動中，這將成為語文課的三個變化。

　　向課堂要效率是不少學校實施“減負”的重要方法——北京二中構建起“25+15”的課堂教學組織形式，原則上教師講授時間不超過25分鐘，剩余的15分鐘留給學生，用于思考、消化、答疑和落實，提高教學效率。一七一中學則以學案為提高課堂效率的突破口，為學生提供最優學習路線、最經典的例題習題、最精當的方法總結。

　　減負是一場持久戰

　　“如果說孩子有一百種語言，有一百種可能性。那么我想說：當我們將減負進行到底時，教育所賦予孩子的是一百種語言，一百種可能性！而不是只剩下一種語言，一種可能性！”小學生家長黃建棟的話，是不少家長的心聲。

　　減負需要一個漫長轉變過程，又好比是一場持久戰。

　　70年前，教育家陶行知先生提出了“六個解放”，即解放學生的頭腦、雙手、眼睛、嘴、時間、空間。柳斌說，“減負”的目的仍然是為了讓孩子們從“無限作業”的困局中走出來，以培養他們的創造精神，解放他們的創造能力。

　　浙江省紹興縣實驗中學校長趙水榮說，“減負”確實不易，但只要我們有堅守理想的情懷，有追求本真的信念，有扎實的科學實踐，“減負”不但可以有所為，而且可以大有作為。

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