王比學(xué)：政府哪能說“變臉”就“變臉”！

　　據(jù)新華社報道，由于政府一“變臉”，旅游項目開發(fā)合同竟變成了廢紙一張。海南省高院近日作出終審判決，判令昌江黎族自治縣兩級政府賠償瓊昌公司73萬余元。這是近日發(fā)生在海南的一件怪事。

　　報道稱，2001年5月31日，經(jīng)海南昌江縣政府同意，昌化鎮(zhèn)政府以書面協(xié)議，將棋子灣旅游項目交給瓊昌公司開發(fā)，期限50年。然而，瓊昌公司開發(fā)還不到兩年，昌江縣政府卻作出會議紀(jì)要，單方?jīng)Q定中止棋子灣開發(fā)協(xié)議，并要求瓊昌公司停止經(jīng)營活動，限期撤出棋子灣。此次法院終審判決后，昌江縣政府還拒不執(zhí)行判決。

　　在依法治國的口號喊了多少年的今天，居然還發(fā)生這樣的事，確實讓人感到悲哀。既然是雙方同意才簽訂的書面協(xié)議，一經(jīng)簽訂就具有法律效力，受法律保護(hù)，非經(jīng)雙方同意不能單方終止。當(dāng)?shù)卣患垥h紀(jì)要就可以隨意推翻一份生效的書面合同，真是可笑！

　　發(fā)生這樣的事，不能說該地政府官員不懂法。因為，我國全民普法至今已整整20個年頭了，對于政府官員來說，合同不能隨意撕毀，這樣淺顯的法律常識不可能不知道。但為什么會明知故犯呢？只能說明他們沒有法治觀念，漠視法律，認(rèn)為在當(dāng)?shù)鼐褪恰袄献诱f了算”。

　　報道雖然沒有說明他們?yōu)槭裁匆獜U除這份合同，這其中也許是地方利益與這份合同發(fā)生了沖突。否則，對于有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游項目是不大可能在開發(fā)不到兩年時間就夭折的。因為，在這些官員眼里，地方利益是至高無上的，自然可以高于法律。

　　法治是什么？說白了，就是要摒棄傳統(tǒng)的“人治”。要將法律的施行建立在不依任何人的好惡而改變，也不依任何行政機(jī)關(guān)的權(quán)威而改變的基礎(chǔ)上。依法治國的關(guān)鍵是行政機(jī)關(guān)能否依法行政。從某種程度而言，行政機(jī)關(guān)不依法行政比個人違法所造成的后果還要嚴(yán)重，因為行政機(jī)關(guān)作出的違法決定受害的是一個地區(qū)、一個群體。

　　我們在批評海南昌江縣政府違法行政的同時，也為海南法院依法審判，作出公正的判決叫好！幸虧，作為社會公正最后一道防線的司法程序，及時糾正了地方政府的違法行為，才讓我們看到了法律的權(quán)威，看到了社會的公正。

　　我們不敢肯定今后其它地方就不會再出現(xiàn)類似的違法行政事例，但只要人民法院這道最后的防線能獨立行使審判權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)法，不為權(quán)勢所左右，就能減少或避免類似荒唐事出現(xiàn)。

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