2011年作為國家教育規(guī)劃綱要的全面落實之年,各級政府對教育的財政性經(jīng)費投入將大幅度增加。掌管的資金量越大,面臨的腐敗風險系數(shù)就越高。如何科學管理和使用教育資金,確保教育項目安全、資金安全和干部廉政安全,已成為各級政府和教育部門需要認真思考和應對的緊迫問題。

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2010年)》明確提出,提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,2012年達到4%。教育投入大幅增長,將在2011年開始成為事實。

　　大幅增加的財政資金能否真正用在最要緊的教育項目上,是人民群眾十分關(guān)心的問題。教育系統(tǒng)的反腐敗工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。比如,一些高校在大學擴招建設(shè)中接連發(fā)生基建干部腐敗“窩案”,一些地區(qū)中小學教育亂收費問題屢禁不止,一些地方教育系統(tǒng)發(fā)生虛報冒領(lǐng)和套取國家助學金等違法違紀行為,都在社會上造成惡劣影響。

　　教育資金大幅增加的同時,首先要預先完善資金監(jiān)管的體制機制。要堅持把推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)與教育體制改革相結(jié)合,著力在教育系統(tǒng)建立健全教育、監(jiān)督、預防和懲治機制。在投入增加前強化資金監(jiān)管,近幾年來也積累了一些經(jīng)驗。比如,2008年底,我國為應對金融危機出臺一攬子投資計劃的同時,確定了防止資金被擠占挪用、防止形象工程的檢查監(jiān)察機制。實踐證明,只有反腐機制提前啟動,監(jiān)管措施及時到位,才能保證財政資金發(fā)揮應有效應。

　　有了監(jiān)管體制機制,還要有對腐敗現(xiàn)象“零容忍”的堅決態(tài)度和不折不扣的執(zhí)行力。要嚴肅查辦領(lǐng)導干部以權(quán)謀私、失職瀆職案件,以及招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件等。只有有法必依、執(zhí)法必嚴,才能讓那些侵吞教育資金的蛀蟲無處藏身、不敢伸手。

　　加強系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管的同時,也離不開社會公眾的監(jiān)督,這是確保教育資金在“陽光”下運行的有效手段。各級政府和教育部門要構(gòu)建公開、透明的教育項目和資金運行機制,暢通輿情信息搜集和腐敗案件舉報渠道,創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督教育資金的使用情況。去年9月,陜西省紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)群眾和媒體反映西電科大附小存在亂收費問題,查實這所小學2010年秋季招生中共收取擇校贊助費1045.74萬元,并使有關(guān)責任人得到應有的處罰。

　　教育領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象歷來被群眾深惡痛絕。在各級政府加大教育財政資金投入的新形勢下,教育系統(tǒng)的反腐倡廉工作任務更加艱巨,要求更加迫切,各級政府和教育部門必須積極回應人民群眾的期待,堅持反腐先行。

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