殘疾人因合同糾紛與海南省安置農場對簿公堂討說法

　　海口網11月16日消息（海口晚報全媒體記者 李銀）殘疾人陳家鋒系海南省安置農場（以下簡稱省安置農場）退休職工，靠自己的辛勤努力，將養殖場的規模由小變大，也擺脫了貧困，但近日卻因土地承包合同糾紛與省安置農場打起官司，要求農場賠償他的經濟損失和恢復被拆除房屋的原狀。

　　陳家鋒說：2002年，當時的省安置農場由于長年效益不佳，政府號召農場實行全員承包土地制，要求全場職工自愿承包。由于地處位置偏僻，很多職工主動放棄承包權，后農場領導多次開會，動員職工承包，依舊沒有人敢于承包。就在這時，時任場領導多次找到我，動員我帶頭承包。就這樣，我于2003年9月29日，與省安置農場簽訂《土地承包合同》計38畝，合同期10年。承包協議簽訂后，我自籌資金發展養殖業，通過自己努力，養殖場從無到有，從小到大，也添置了工人的宿舍和豬舍。到2011年、2012年，我每年生豬出欄量在800頭以上。據不完全統計，從2006年至2013年，累計向國家交稅近100萬元。

　　陳家鋒說：作為一個殘疾人，不要國家低保，自力更生，理應得到社會的支持。可是，2013年9月12日，在合同期限還未屆滿的情況下，省安置農場下通知我在10月1日前必須將承包地的種植物、建筑物清理干凈，必須在2013年9月30日前把建筑物垃圾清理干凈，并與另兩名第三人簽訂了兩份《土地出租協議》，明顯違背了當初的合同約定。

　　陳家鋒還說：省安置農場在沒有執法權的情況下，在政府部門沒有認定自己所建房屋是違建，也沒有城管部門的授權，擅自拆除了他自籌資金建設的房屋100多平米，其行為屬于違法行為，也理應按市場價給予經濟賠償或恢復被拆除房屋的原狀，并承擔自己期間低價賤賣能繁母豬和未能及時維修豬舍而漏雨造成小豬、小雞淋雨凍死的經濟損失。

　　陳家鋒的代理人認為：省安置農場的做法，侵犯了陳家鋒的合法經營權和經營期間添置的設備、豬舍等物資的財產權，也剝奪了陳家鋒優先續包權。特別是兩份《土地出租協議》中第三條：要求陳家鋒土地租金第一年為每年每畝人民幣3650元，第二年每年每畝租金按上一年每年每畝租金的10%遞增（以此類推），但并沒有考慮陳家鋒是在自己原承包的豬場（已建起豬舍，購買了設備）的基礎上進行續包，其豬場的使用價值包含自己所建財產的權利，而第三人承租的豬場的豬舍及其設備卻是陳家鋒投資產生的，省安置農場卻要求陳家鋒的續包價格與第三人承租豬場的客戶同價，而且第三人的第二年承包價格則不變，這對陳家鋒來說顯然有失公平，無法接受。

　　省安置農場的代理人認為：陳家鋒與安置農場簽訂的合同第十一條明確約定：合同期滿，省安置農場不對陳家鋒做任何方面的賠償，并且陳家鋒給農場寫有“承諾書”，表示其放棄優先續包權。對于省安置農場于2013年9月12日作出的書面“通知”，對陳家鋒合同期滿在承包土地期間所產生的種植物和建筑物處置問題要求很明確，若陳家鋒按要求處置豬場的建筑物，省安置農場對其所有權沒有異議。對于陳家鋒擅自在原居住房屋后門處擴建磚混結構房屋，屬于違章建筑，理應不予以賠償，并且在對陳家鋒擴建房屋多次制止未果的情形下，還及時通知海秀鎮海榆西居委會、城建等相關部門，并征得相關部門的同意和進行現場監督拆除的，其行為合法有據。

　　據了解，由于雙方當庭意見存在分歧，法院沒有當庭宣判。

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