海口市政協(xié)《構(gòu)建省會交通樞紐城市研究課題報告》摘要

　　海口交通樞紐的

　　發(fā)展目標及定位

　　在海口交通樞紐的發(fā)展目標及定位中，對發(fā)展目標建議如下：

　　區(qū)域發(fā)展目標：拓展功能、融入?yún)^(qū)域。將海口由“地區(qū)門戶”提升為“國家門戶”。依托國家有利政策，積極推進航空、港口功能的提升，提升海南成為國家面向南海和東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略門戶，同時建立海口與周邊區(qū)域樞紐的協(xié)作，融入到周邊發(fā)展中去。

　　省域發(fā)展目標：發(fā)揮優(yōu)勢、差異發(fā)展。在省內(nèi)由“一城獨大”實現(xiàn)“多點發(fā)展”。統(tǒng)籌省內(nèi)區(qū)域交通資源，明確海口交通發(fā)展重點，注重省內(nèi)城市間的功能協(xié)作。

　　要科學謀劃“十三五”，在構(gòu)建省會交通樞紐城市工作中，加快瓊北旅游公路建設(shè)，進一步完善省會經(jīng)濟圈交通體系，構(gòu)建對外大通道，爭取將湛江至海口高速鐵路納入國家高鐵網(wǎng)，實現(xiàn)與全國高速鐵路網(wǎng)互聯(lián)互通。進一步推動海口港與洋浦港的港口、航運資源重組，為打造海口在環(huán)北部灣的航運樞紐地位，奠定基礎(chǔ)。

　　利用西環(huán)高鐵、鋪前大橋、定海大橋建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域“一小時”現(xiàn)代立體交通體系。

　　城市發(fā)展目標：打造樞紐、一體組織。海口主城區(qū)由“重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”向“加強節(jié)點建設(shè)”轉(zhuǎn)變，提高各種交通設(shè)施的利用效率。通過交通樞紐的打造，實現(xiàn)對城市空間拓展的支撐和引導。

　　在海口交通樞紐發(fā)展定位中，建議如下：

　　結(jié)合海口市區(qū)位特點，從區(qū)域、省域、城市自身三個層面來認識和確定海口省會交通樞紐的功能地位。

　　國家南海戰(zhàn)略是海口未來區(qū)域交通發(fā)展的重要機遇，海南省作為該戰(zhàn)略實施的重要支點，海南省區(qū)域地位得到巨大提升，海南島從國家交通體系的末梢演變?yōu)橹袊嫦蚰虾！⒚嫦驏|南亞的橋頭堡。

　　未來隨著跨瓊州海峽的陸路通道———粵海通道的實施建設(shè)，海南島與內(nèi)陸實現(xiàn)公路與鐵路網(wǎng)絡(luò)的直接連通，使得海南島融入到國家陸路交通網(wǎng)絡(luò)中，減少對航空和水運方式的依賴，進出島更加快速和便捷，并且受到天氣的影響最小。

　　同時，也應(yīng)看到，未來陸路通道的連通將使海口承受更大的對外交通壓力，需要發(fā)揮海口作為海南島“閘門”的作用，通過機動車進出總量限制、價格杠桿（提高跨海收費）等手段控制進出島交通量，保護好海南島優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。

　　為了支撐國家南海戰(zhàn)略的實施，海南應(yīng)積極發(fā)展海口面向南海三沙的服務(wù)基地功能、面向東南亞的中轉(zhuǎn)樞紐功能。首先要積極發(fā)展海口至三沙的水上旅游，并在時機成熟的條件下開展航空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，將海口建設(shè)成為內(nèi)地聯(lián)系三沙的中轉(zhuǎn)樞紐。此外積極拓展美蘭機場航線，將美蘭機場打造成為進出東南亞地區(qū)的航空中轉(zhuǎn)樞紐，把美蘭機場從目前干線機場的發(fā)展地位，打造成為國家樞紐機場。

　　近期海口交通樞紐

　　體系建設(shè)之建議

　　針對近期省會海口交通樞紐體系建設(shè)，提出如下建議。

　　●完善交通規(guī)劃編制體系。

　　行動一：在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上完善海口城市交通規(guī)劃體系，重點加強交通系統(tǒng)的頂層設(shè)計，開展城市綜合交通體系規(guī)劃編制，依托綜合交通樞紐為錨固點，全面統(tǒng)籌道路、公交、軌道交通各個層面的交通網(wǎng)絡(luò)；

　　行動二：結(jié)合近期機場二期擴建、西環(huán)鐵路等重大建設(shè)項目，借鑒先進經(jīng)驗，開展美蘭機場臨空都市區(qū)總體規(guī)劃、機場樞紐地區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計，以及新長流站地區(qū)綜合交通整體規(guī)劃設(shè)計等規(guī)劃的編制；

　　●區(qū)域交通樞紐功能提升計劃

　　行動三：落實國家相關(guān)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，初步建立面向南海三沙的服務(wù)基地和漁業(yè)服務(wù)基地。借助秀英港的功能調(diào)整，積極發(fā)展海口至三沙的水上旅游；

　　行動四：結(jié)合美蘭機場二期擴建，進一步拓展美蘭機場航線，將美蘭機場打造成為進出東南亞地區(qū)的航空中轉(zhuǎn)樞紐，鞏固美蘭機場區(qū)域性干線機場的定位；

　　行動五：結(jié)合馬村港區(qū)大型專業(yè)碼頭的建設(shè)，強化海口港集裝箱和大宗的物品的接卸能力，建立海南與周邊的珠三角城鎮(zhèn)群、北部灣經(jīng)濟區(qū)港群的協(xié)作關(guān)系；

　　●強化島內(nèi)交通樞紐服務(wù)計劃

　　行動六：依托東環(huán)高鐵，建立與三亞機場的聯(lián)動發(fā)展，有效分流旅游高峰時期三亞機場的壓力。同時積極推進美蘭機場省內(nèi)航空貨運樞紐的建設(shè)，并帶動臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

　　行動七：馬村港區(qū)的發(fā)展定位和建設(shè)要與周邊洋浦港、八所港的發(fā)展結(jié)合起來進行考慮，在省內(nèi)建立“海口港為主、洋浦港和八所港為輔”的港口貨運體系。結(jié)合新海港區(qū)和新海物流園區(qū)的建設(shè)，服務(wù)全省農(nóng)產(chǎn)品進出島物流集散。

　　行動八：結(jié)合西環(huán)高鐵建設(shè)新長流站樞紐，在海口主城區(qū)形成海口站、海口東站、新長流站三處分工不同的鐵路樞紐格局。

　　●城市綜合交通樞紐體系建設(shè)計劃

　　行動九：綜合航空、鐵路、港口、公路客運和城市公交等不同交通方式，海口主城區(qū)近期建設(shè)重點推進十大綜合客運樞紐的建設(shè)，有力提升中心城區(qū)交通出行環(huán)境，支撐長流組團和江東組團的空間拓展。十大客運樞紐包括海口站、海口東站、新長流站、機場、新海港5處都市區(qū)級客運樞紐，以及大英山、白龍北路、汽車西站、長流、體育公園5處市級客運樞紐。

　　行動十：整合航空、鐵路、水運和公路貨運站建設(shè)，海口主城區(qū)近期重點推進三大綜合貨運樞紐建設(shè)，并依托貨運樞紐的建設(shè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三大貨運樞紐包括美蘭機場物流園區(qū)、火車南站物流園區(qū)、新海物流園區(qū)。在澄邁老城區(qū)推進馬村港物流園區(qū)的建設(shè)。

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