五問海口求學(xué)難 海口將新建、改擴(kuò)建學(xué)校增加學(xué)位

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　　學(xué)位年年緊缺原因在哪里？

　　海南省義務(wù)教育入學(xué)率

　　事實上，早在2005年底，海南省義務(wù)教育就已順利通過國家“普九”評估驗收，適齡兒童入學(xué)率99.45%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到97.8%，成為全國第十二個“普九”達(dá)標(biāo)的省份。至2014年底，全省學(xué)齡兒童(小學(xué)生)毛入學(xué)率為100%，學(xué)齡少年(初中生)毛入學(xué)率為99.12%。

　　義務(wù)教育的全面普及，意味著海南省中小學(xué)數(shù)量及學(xué)位能夠滿足學(xué)生“有學(xué)上”的需求。那么，究竟為何海口每年招生季都感覺壓力空前？記者調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，這主要與人口增長、外來生源涌入、城區(qū)學(xué)校布局不均等因素有關(guān)。

　　常住人口年年增長

　　隨著海口經(jīng)濟(jì)的不斷增長和城鎮(zhèn)化步伐的加快，海口市常住人口年年上升。據(jù)統(tǒng)計部門權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2011年，海口市常住人口209.73萬人，2012年常住人口214.13萬人，2013年常住人口217.11萬人，至2014年底，海口市常住人口220.07萬人，也就是說，海口常住人口每年在以3-4萬人的速度遞增，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，以在校生人數(shù)占人口總數(shù)約1.3%的比例計算，僅這部分增加的學(xué)生數(shù)每年約520人。

　　外來生源不斷涌入

　　與此同時，由于海口城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源相對較為集中，每年有大量外市縣生源和農(nóng)村生源不斷向海口城區(qū)涌入。

　　非海口戶籍在校學(xué)生數(shù)

　　海口市教育局基教處處長符延益介紹，截至2015年6月，海口市義務(wù)教育階段在校學(xué)生共有242569人，而非海口市戶籍人數(shù)占據(jù)比例約36%，即87324人左右，與2013年的69753人、2014年的80868人作對比可以看到，非海口市戶籍生源呈逐年遞增的趨勢。在府城、秀英等城鄉(xiāng)結(jié)合部，海口市戶籍的農(nóng)村生源也在向城區(qū)涌入，這一定程度上加劇了城區(qū)公辦學(xué)位的緊張程度，據(jù)統(tǒng)計，府城地區(qū)農(nóng)村生源約占在校生總數(shù)的34.8%左右。

　　教育資源分布不均

　　“學(xué)位緊張是相對而言的，供不應(yīng)求的矛盾主要集中在部分學(xué)校。”符延益說，目前，海口全市共有公辦中小學(xué)315所，其中城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校共有80所，招生單位83個，并且主要分布在龍華區(qū)和美蘭區(qū)(其中，龍華區(qū)32個，美蘭區(qū)30個，瓊山區(qū)14個，秀英區(qū)7個)，“由于公辦義務(wù)教育資源分布不均，因此，出現(xiàn)了冷熱不均的現(xiàn)象，客觀上加劇了家長心理緊張的程度，例如市直屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校，每年報名求學(xué)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過計劃招生數(shù)；還有瓊山府城等地區(qū)，由于人口集中，而公辦學(xué)校又十分有限，因此，大班額現(xiàn)象就比較嚴(yán)重。”

　　民辦學(xué)校收費較高

　　在面對不完全符合公辦學(xué)校入學(xué)條件的學(xué)生和家長時，教育部門和各學(xué)校通常會疏導(dǎo)家長讓孩子回原籍就讀或進(jìn)民辦學(xué)校。然而，記者注意到，收費的民辦學(xué)校與免費的公辦學(xué)校相比，對不少家庭，尤其是外來務(wù)工人員而言，不具有吸引力。目前，海口民辦中小學(xué)收費低則每學(xué)期2000余元，高則每學(xué)期過萬元，超出不少普通家庭的承受能力，因此，更多家長希望將孩子送進(jìn)公辦學(xué)校讀書。

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