海南“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”的艱辛童年:每天都感覺悲傷

　　分析

　　困境中的孩子尚缺專項(xiàng)制度救助

　　成美基金會(huì)志愿者在調(diào)研的過程中，有媒體報(bào)道了孩子的個(gè)案，出現(xiàn)了良性的反響。其中，臨高縣一個(gè)12歲、患有風(fēng)濕病的“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”家中沒水沒電沒有床，經(jīng)過媒體報(bào)道后，政府出錢修繕了房屋，孩子也得到了來自社會(huì)各界的捐款。

　　 “一般報(bào)道出來了，對(duì)報(bào)道對(duì)象家庭的慰問、捐款、獻(xiàn)愛心隨之而來，但這并非長(zhǎng)久之計(jì)，我們應(yīng)該有對(duì)這個(gè)群體的制度保障，有持久的關(guān)注。”一位志愿者說。

　　 “很糾結(jié)，不救助于心不忍，救助則沒有制度。”屯昌縣民政局分管福利工作的副局長(zhǎng)黎庚說，針對(duì)“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”群體的救助來說，從制度層面沒有指導(dǎo)性的文件，民政部門對(duì)究竟如何幫助這個(gè)群體很難把握。

　　 “從民政角度，有對(duì)孤兒和低保對(duì)象的補(bǔ)助，但針對(duì)‘事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童’暫時(shí)沒有專門的資金。”黎庚表示，如果用低保資金救助這個(gè)群體，在審計(jì)過程中就會(huì)出現(xiàn)違規(guī)，而民政部門僅靠本部門的工作經(jīng)費(fèi)救助這一群體更難以為繼。

　　屯昌縣婦聯(lián)副主席邱海燕也表示，從婦聯(lián)工作層面，對(duì)于“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”這個(gè)群體目前也沒有制度化的救助，僅有的是節(jié)日性的個(gè)別慰問。

　　記者在走訪多名“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”所在的學(xué)校了解到，校方并沒有專門針對(duì)這一群體的幫扶措施，只有困難家庭兒童寄宿在學(xué)校才能得到相應(yīng)的補(bǔ)貼。

　　記者從省民政廳獲悉，目前，我省大多數(shù)市縣靠低保、臨時(shí)救助金來保障困難家庭的“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”。

　　黎庚表示，目前針對(duì)“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”群體，雖然沒有指定群體的救助政策，但民政部門的低保和臨時(shí)救助政策可以覆蓋在他們身上，此外，靠慈善機(jī)構(gòu)、愛心人士來進(jìn)行補(bǔ)充。“低保可以保‘事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童’的基本生活，我們還可以通過給困難兒童家庭提高低保金標(biāo)準(zhǔn)，完善臨時(shí)救助機(jī)制來幫助他們。”

　　省民政廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人亦表示，“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”幫扶涉及到生活、教育、心理等方方面面，許多部門都要參與，有完善的機(jī)制，形成合力。

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