山東環保數據打假:用技術創新反制技術造假

　　“魔高一尺，道高一丈”

　　以技術創新反制技術造假

　　趕到莒州水泥公司，檢查組被門衛攔住了：有證件，也不能進，說是要請示領導。石敬華心急火燎：你干擾執法，要負責的。門衛一臉橫勁兒：負啥責？你能把俺咋著？

　　這個情景，發生在一年半前。石敬華笑笑說，這樣的“閉門羹”，他經常吃。

　　這起案例中，本是醫療器材的輸液管和針頭，卻被企業作為造假工具。不過，技術再“高超”，還是沒能逃過石敬華和同伴們的“火眼金睛”。

　　在一個簡易工房里，發現3個配氣瓶，其中一個瓶上連著輸液管，順著一根黑色粗管延伸，最后通過一個針頭插入自動監測設備采樣系統。兩根管子，用來導入配好的氮氣和氧氣，稀釋了采集氣體的濃度，數據顯示自然“合格”。

　　他還提到一個細節：攝像取證剛結束時，一個穿著工裝的企業員工沖過來，三下兩下，將輸液管等工具迅速拆除，逃跑似的離開了現場。

　　識假打假，既要經驗豐富，又要膽大心細。

　　“一些企業之所以費盡心機造假，一方面是逐利心切，減少污染治理投入，擅自停運治污設施，為逃避監管，就在監測數據上做手腳；另一方面是在線監測設施技術規范不夠完善，一些設施存在漏洞，也為造假提供了可乘之機。”張慶偉向記者分析道。

　　造假辦法可謂“軟硬兼施”，五花八門。張慶偉介紹，軟件造假，包括修改參數、模擬數據等；硬件造假，包括破壞采樣管路、加裝稀釋裝置等。一共有10多種手段。“這些造假手段技術含量高，隱蔽性強，消除痕跡快，調查取證難，這在全國不少地方都具有普遍性。”

　　“魔高一尺，道高一丈”，用技術創新反制技術造假，是山東環保數據打假的主要措施。

　　一個比電腦主機略小的顯示器，讓記者見識了山東研發的全智能數據采集設備。機器安裝在企業監測站房，與自動監測設備直接連接，取消了可能用于造假的設備工控機，將關鍵參數固化到數據采集設備中，實現設備參數、運行狀態和監測數據“三同時”監控。

　　“一旦參數或狀態出現異常，就可以立即報警、固定證據。并且，新系統還能自動保存監測設備技術參數、運行狀態異常情況日志，以備執法人員查詢。”張慶偉說。

　　石敬華告訴記者，以前市場上生產銷售的監測設備普遍存在技術漏洞，為不法企業篡改監測數據、逃避監管開了“天窗”、留了“后門”。9年來，山東省累計在省控以上企業安裝自動監測設備1800余臺（套）。“那么多設備，被做點手腳，也在意料中。”

　　監測設備生產商、聚光科技山東分公司經理李恒屾說：“一些客戶來洽談業務的時候，首先問你們的設備能不能修改系數，從而進行造假。有的甚至還提出，需要對造假技術進行培訓，好規避執法檢查。”因為不愿在造假問題上向一些企業妥協，公司在全國市場先后放棄了1000多萬元的訂單。

　　去年春天，山東省環保廳利用3個月時間，在全省開展污染源自動監測專項整治行動。他們組織排污企業和設備生產商自查自糾，逐一整改。要求“凡具有參數修改、模擬軟件等功能，有可能用于造假目的的，應立即進行升級整改，無法整改的應當進行更換。”拒不執行的，予以曝光，“從采購名單中剔除，并不再對相應設備進行驗收聯網。”

　　接到這樣的“最后通牒”，生產商紛紛“召回”有隱患設備，堵“后門”、關“天窗”。占山東省控市場份額九成以上的17家廠商，分3批完成排查整改，并在山東省環保網站作出公開承諾。

　　持續打假，讓執法者練就了“不凡”身手。石敬華總結為“四個字”——

　　快。造假痕跡消除快，逼他們速度更快，讓造假者防不勝防。查處泰山陽光電力時，傳達室門后寫著省市環保局執法車輛的牌號特征，以備門衛應急報信。幾年前，在某企業的電腦里，石敬華竟然查到一份應付環保執法檢查的演練預案，讓他哭笑不得。

　　準。通過數據分析，也能發現一些企業造假行為。這就需要他們經驗多、看得準。去年4月，監控中心發現臨沂某空氣點位二氧化硫數據偏高，懷疑周邊企業夜間偷排。調查發現，山東沂州焦化公司外排二氧化硫濃度超標15.8倍，比上傳省監控平臺的數據高了很多。原來，企業擅自修改工控機和分析儀參數，導致上傳省監控平臺數據大幅縮小，干擾了自動監測設備正常運行。

　　細。造假手段隱蔽，執法檢查必須細致認真，才能“拔出蘿卜帶出泥”。查處中鋁山東分公司熱電廠，兵分三路，檢查3次，都沒有收獲。檢查人員冒著高溫、高壓、煙氣的危險，把胳膊伸進煙囪，用手機成功拍攝到造假裝置圖片，企業人員頓時蔫了。

　　狠。山東規定，查實弄虛作假問題后，固定證據，按照全省環保、公安聯勤聯動機制，現場移交公安機關，現場辦案，24小時查實相關責任人，對其實施5到15天的拘留。省環保廳對造假單位實施頂格處罰、停產整治。

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