中央農辦解讀一號文件:新時代”三農”工作新旗幟和總抓手

5日，國務院新聞辦舉行發布會，中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊、副主任吳宏耀介紹《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》情況。（記者李彤 攝）

　　人民網北京2月5日電（記者李彤）“鄉村振興是黨和國家的大戰略，是一項長期的歷史性任務，不是造些典型或干幾年就可以大功告成、收官交賬的。鄉村振興講究的是實干。”在今日國務院新聞辦舉行的發布會上，中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊解讀2018年一號文件時表示，這是新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手。

　　記者梳理發現，2004年以來，黨中央連續15年發布以“三農”工作為主題的中央一號文件，這彰顯了農業農村農民問題在我國社會主義現代化建設中的重中之重地位，彰顯了黨中央解決“三農”問題的決心。

　　韓俊表示，2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，圍繞實施鄉村振興戰略定方向、定思路、定任務、定政策，堅持問題導向，對統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設作出全面部署。

　　首先，明確了實施鄉村振興戰略的總體要求。文件將實施鄉村振興戰略的總體要求概括為“五個新”和“一個增強”，即以產業興旺為重點，提升農業發展質量，培育鄉村發展新動能；以生態宜居為關鍵，推進鄉村綠色發展，打造人與自然和諧共生發展新格局；以鄉風文明為保障，繁榮興盛農村文化，煥發鄉風文明新氣象；以治理有效為基礎，加強農村基層基礎工作，構建鄉村治理新體系；以生活富裕為根本，提高農村民生保障水平，塑造美麗鄉村新風貌；以擺脫貧困為前提，打好精準脫貧攻堅戰，增強貧困群眾獲得感。

　　其次，明確了實施鄉村振興戰略的重要舉措。突出“四個強化”，即以完善農村產權制度和要素市場化配置為重點，強化制度性供給；暢通智力、技術、管理下鄉通道，造就更多鄉土人才，強化人才支撐；健全投入保障制度，開拓投融資渠道，強化投入保障；制定國家鄉村振興戰略規劃，強化規劃引領作用。

　　第三，要求把黨管農村工作落到實處。發揮黨的領導的政治優勢，壓實責任，完善機制，強化考核，把實施鄉村振興戰略作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，把農業農村優先發展原則體現到各方面。在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

　　“這必須有真金白銀的‘硬投入’、有更加健全的制度‘軟環境’。今年的中央一號文件提出實施鄉村振興戰略的一系列重大舉措和工作抓手。”韓俊表示，可以概括為“8個有”，即有國家戰略規劃引領、有黨內法規保障、有日益健全的法治保障、有領導責任制保障、有一系列重要戰略重大行動重大工程支撐、有對農民關心的關鍵小事的全面部署安排、有全方位的制度性供給、有解決“錢從哪里來” 問題全面謀劃。

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