海口推行“互聯網＋人民調解”新模式 打造人民調解升級版

　　信息化讓調解線上線下無縫對接

　　目前，海口以海口市民游客中心為載體，實行一個信息化平臺智能管理，建成智慧調解與12345聯動人民調解綜合平臺。9日下午，在市民游客中心2樓，智慧調解與12345聯動人民調解綜合平臺大屏幕上顯示全市聯動辦案151件，全市44家司法所、全市497人調解組織隊伍、聯動辦案“已辦結”狀態等信息。

　　市司法局局長陳建軍說，人民調解員手機上安裝有“智慧調解系統”——智慧調解APP，智慧調解APP接收到12345聯動辦件后，調解員通過手機及時上報矛盾糾紛調處情況，信息最后反饋到智慧調解與12345聯動人民調解綜合平臺，實現辦件信息全程數字化管理，每一個辦件調解員、調解進度、調解結果等信息全程可追溯。

　　同時，智慧調解與12345聯動人民調解綜合平臺還可以進行移動視頻指揮聯動，隔空連線辦件專職人民調解員，實時了解專職人民調解員現場工作環境和辦件狀態。“如遇到預警突發情況，可以將現場視頻以會議模式分享給相關領導，實現信息協同共享，指揮多級聯動的新型指揮模式。”林明說，通過應用高科技讓調解工作實現線上和線下無縫對接，有效提升了調解工作的效率和質量。

參會代表參觀海口秀英區施茶村調委會。記者 石中華 攝

　　大數據調解由“調”轉“防”

　　海口人民調解工作“互聯網＋”的效應正在不斷擴大。據林明介紹，智慧調解與12345聯動人民調解綜合平臺的一大功能是數據分析功能。據統計，今年以來，人民調解員辦理的聯動辦件中，合同糾紛有58件，損害賠償糾紛有18件，房屋宅基地糾紛有28件，這3類糾紛占比較高，龍華區發生糾紛的數量位居四個區之首。全市1月調解矛盾糾紛數量最多。

　　“通過系統分類別分區域實時進行分析，強化對物業糾紛、土地糾紛、經濟糾紛等社會熱點問題的關注，形成專題分析報告上報市政府，可為市委市政府和職能部門決策提供依據。”陳建軍認為，這契合“防調結合、以防為主”的工作理念，促使調解工作從“以調為主”向“以防為主”轉變，將矛盾糾紛消除在萌芽，為“平安海口”建設營造良好的法治環境。

　　海口堅持以預防為主、排查在先，要求專職人民調解員每周深入轄區開展矛盾糾紛排查3次以上；實行鎮（街）每周、區每月、市每季度召開矛盾糾紛研判會，村（居）每天排查、上報矛盾糾紛，建立鎮、區、市三級矛盾糾紛研判機制，爭取矛盾糾紛早發現、早處置，促進人民調解工作提質增效。

　　龍華區龍橋鎮轄區有23000多人，有觀瀾湖新城、馮小剛電影公社等商圈和知名景點，涉及拆遷征地、土地糾紛、物業糾紛、勞資糾紛較多。專職人民調解員王海蘭4月共排查出4件糾紛，調解矛盾糾紛2件，第一時間上報到智慧調解APP。“人民調解員通過將糾紛排查和調處情況及時上傳‘智慧調解系統’，構建矛盾糾紛信息反饋網絡，可以將矛盾激化控制在源頭和萌芽狀態。”市司法局基層工作指導處處長蔡於海說。

　　據統計，截至5月6日，海口497名專職人民調解員近兩月來共開展普法教育655次，排查糾紛515件，調解矛盾糾紛552起。

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