整頓錢糧征收辦法

　　明代稅收項(xiàng)目多如牛毛,一家一戶交的碎銀子,最后往上送的時(shí)候要熔化,交整塊的。所以底下收稅之時(shí),就借口把零碎的銀子熔化成整的有消耗,所以稅要多收,稱為火耗。

　　“多如牛毛的項(xiàng)目就有多如牛毛的標(biāo)準(zhǔn),老百姓弄不清楚,所以這成為底下人貪污的重要辦法。”南炳文說(shuō),海瑞在淳安知縣任上發(fā)布的《定耗銀告示》,就是對(duì)賦稅征收辦法予以改進(jìn),以塞弊竇。他根據(jù)實(shí)際狀況,取一個(gè)中數(shù),然后不管多少項(xiàng),只能按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收火耗。如此一來(lái),經(jīng)手的官吏想貪污就困難了。

　　當(dāng)時(shí)海瑞還發(fā)布了一個(gè)丈量土地的辦法,稱:“查得嘉靖三十年戶部移咨各省清查稅糧。淳安縣官田地山塘有新收抄沒石硤儒學(xué)等項(xiàng)名目甚多,起科自一升二合五勺至四斗五升五合,參差不一。小民不能稽查,奸人緣此作弊。若量田成,照三十年事例,不論官民田地山塘,一例出夏絹,一例出秋糧,事體誠(chéng)歸一無(wú)弊也。”將復(fù)雜的征收賦稅辦法大大簡(jiǎn)化,從而有利于抑制奸人因等級(jí)繁多而作弊。

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