新當選的海南省政協委員程立生密切關注海南學前教育的發展，尤其是民辦幼兒園的現狀和發展趨勢。身為瓊臺師范高等專科學校校長，程立生“三句話不離本行”。

　　關注理由：

　　民辦幼兒園是學前教育“大部隊”

　　程立生說，海南省內現有的優質資源主要集中在公辦的幼兒園。目前全省僅有公辦幼兒園100所，僅能提供51454個學位，占幼兒園學位總數的24.57%，遠不能滿足群眾對學前教育的需求。而省內民辦幼兒園現有920所，可提供157991個學位，占全省幼兒園學位總數的75.43%。

　　按當前省內公辦幼兒園建設的速度，截至2015年末，全省公辦幼兒園的建設也僅能滿足50%的適齡幼兒的入園需求，仍有50%的幼兒入園學位需求必須靠民辦幼兒園來補充。

　　存在問題：

　　民辦幼兒園長期缺乏監管

　　“海南省民辦幼兒園雖然數量眾多，但是辦園的基礎條件和保教質量良莠不齊，大多數民辦幼兒園都是低成本投入、條件簡陋的小規模幼兒園。”程立生說，極少數民辦幼兒園雖然辦園條件較好、教育服務質量有保障，但收費過高、普通群眾只能望園興嘆。

　　不容忽視的是，民辦幼兒園長期處于缺乏監管、“各自為戰”的狀態，各市縣未能形成良好的公辦與民辦幼兒園設置的規劃布局，政府難以明確民辦幼兒園中的具體扶持對象。

　　政府對民辦幼兒園的扶持長期缺位。歷年的政府教育資金全部用于公辦園建設，對民辦幼兒園政府既無資金投入也無人監管。

　　委員建議：

　　建立完善的激勵與懲戒制度

　　程立生建議：應按照就近入園的原則、結合人口分布狀況，科學規劃，合理調配幼兒園建設格局，明確民辦幼兒園未來發展的兩大方向———普惠性民辦幼兒園和特色民辦幼兒園，前者是指面向大眾、不以營利為目的、辦園規范、收費較低、財務公開，為滿足周邊幼兒入園需求的平價、質量合格的普惠性民辦幼兒園；后者指具有特色辦園理念、探索為特殊需要人群提供特色學前教育服務的高端民辦幼兒園。

　　“要加快民辦幼兒園的監管體制機制的建立。要制定民辦幼兒園辦園成本與盈利測算的標準和方法，規范民辦幼兒園的收費標準；要建立民辦幼兒園辦學行為、教師隊伍建設和保教質量評價指標體系。”程立生說，應建立完善的激勵與懲戒制度。對依法辦園、質量較高的民辦學前教育機構定期予以認定并給予相應的優惠與扶持政策，對社會滿意度差，問題較多的幼教機構要限期整改并組織診斷性評估，指導其提高教育服務和管理水平。對辦園行為不規范、嚴重違背學前教育規律、保教質量嚴重下滑、財務管理混亂、違規收費、出現重大安全事故的，一經查實，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止其享受的政府扶持政策。

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