G20對中國充滿期待,中國也對G20充滿期盼
“多邊搭臺,雙邊唱戲”,這是國際通行的做法。然而,多邊外交的意義在升華,多邊成為展示、提升中國國際影響力的重要載體和渠道,有利于增加中國在全球治理中制度性的國際話語權。
G20就是世界經濟治理最重要的多邊機制之一。11月14日—16日,習近平主席赴土耳其安塔利亞出席二十國集團(G20)峰會。這是中國國家領導人第十次出席這個“全球經濟治理的首要平臺”。此次會議之后,中國將正式接棒,全力籌備明年秋季在中國杭州舉行的G20峰會。
因危機而生的G20未來的路怎么走?中國的角色至關重要。
其一,中國在世界經濟中的份量決定中國角色至關重要。中美是世界上唯獨兩個超10萬億美元的經濟體,而且中國對世界經濟增長的貢獻高出美國一倍。中國占世界經濟總量雖然只有13%,但2009-2011年間,對世界經濟增長的貢獻高達50%以上,遠遠高出排在第二名的美國。目前,中國經濟增速雖有所放緩,對世界經濟增長的貢獻率仍在30%以上。中國的經濟增長速度,是所有大的經濟體里增速最高的,相當于一年增長一個南非GDP。此外,中國還是世界第三大投資大國、最大貿易國,是128個國家的第一大貿易伙伴,在世界經濟中地位可謂舉足輕重。
其二,中國在國際秩序轉型中的身份決定中國角色至關重要。G20峰會是金融危機以后,大國經濟協調的重要平臺,包含了三種力量。一是七國集團,老牌的工業化國家;二是金磚國家,已成立金磚國家組織;三是既不在七國集團,也不在金磚國家的中等強國,如韓國、土耳其、墨西哥、印度尼西亞等。中國在這三大陣營里都具有話語權:本身是最大的金磚國家,又是世界第二大經濟體,可以和七國集團對話,其他中等強國則希望可以被吸納到金磚國家,為此也十分期待中國支持。這是中國在外交上的多重身份和資源。
其三,中國在全球治理中的位置決定中國角色至關重要。G20安塔利亞峰會上,習近平主席提出四大建議:第一,加強宏觀經濟政策溝通和協調,形成政策和行動合力。第二,推動改革創新,增強世界經濟中長期增長潛力。第三,構建開放型世界經濟,激發國際貿易和投資活力。第四,落實2030年可持續發展議程,為公平包容發展注入強勁動力。可以說,這四大建議鮮明體現了中國在全球治理中的位置:協調、改革、開放、平衡,即協調國際立場,改革治理體制,開放合作平臺,平衡發展目標,體現中國共商、共建、共享的全球治理理念。
隨著全球化發展,中國經濟與世界經濟緊密相連。中國的經濟增長速度,盡管與以前相比有所下降,但整個世界對中國的期待和熱情,沒有減少,甚至增加。世界不僅期待中國為經濟增長提供正能量,還期待中國為全球治理貢獻中國方案、中國智慧。“一帶一路”的倡議,被越來越多國家認為和他們的切身利益相關,是世界上最熱的話題之一,就是明證。
G20對中國充滿期待,中國也對G20充滿期盼。G20是世界經濟治理的最合法平臺,是增強我制度性國際話語權的最合適載體,是推動建立國際新秩序的最好機會。我們有十足理由對明年杭州G20峰會充滿期待。
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