7月24日,海南發布中國(海南)自由貿易試驗區第四批制度創新成果,10項社會治理類制度創新案例。其中一項案例是“搭建網約房智慧管控平臺”,三亞市自2018年7月開始率先啟動建設網約房管控平臺,借助第三方平臺公司實現對網約房實名制入住監管、安全性監管等,提高了流動人口管控和網約房治安管理效果,也為海南省充分利用閑置房源服務旅游產業發展提供了規范化路徑。
這項案例的主要做法: 一是搭建網約房智慧管控平臺。三亞市公安局與合作方公司進行戰略合作,利用“互聯網智能感知、人臉識別、大數據”等科技手段,搭建網約房智慧管控平臺。由合作方公司為網約房經營者線下安裝智能門禁設備,并結合手機App人臉識別等聯合操作,實現入住人實名信息實時上傳,為網約房平臺和網約房經營者提供向公安系統報送網約房入住人信息的渠道。公安機關開放省級旅游業治安管理信息系統數據設備接口,與網約房智慧管控平臺進行實時對接;同時向平臺智能監控系統提供在逃人員等名單,平臺發現可疑信息及時報送公安系統。二是明確網約房平臺和經營者權責。明確網約房平臺應承擔網約房信息、網約房經營者信息、網約房訂單信息、實際入住信息的核查和數據上傳職責。同時,通過用戶評價、信用評級等手段,對網約房經營服務進行監管,對有非法經營網約房等違法犯罪嫌疑的立即通報公安機關。明確網約房經營者應在經營前向轄區派出所和分局報備,為網約房安裝智能門禁系統、監控設施,消除網約房消防隱患、安全隱患,查驗、登記入住人信息等。三是強化網約房日常巡查。三亞市公安機關加強對網約房的監督巡查管理,定期組織開展集中清查整治行動,針對網約房存在的安全隱患和消防隱患,及時查處整改。同時,利用網約房智慧管控平臺、微信群、QQ群等,向網約房經營者及時發布轄區警情,做好提示防范。
三亞市建設網約房管控平臺以來,實現網約房“實名、實數、實情、實時”住宿信息上傳至公安系統,實現入住人信息溯源,有效提升了流動人員登記管理的信息化水平。截至今年6月30日,三亞市共有4600套網約房、7萬余人次入住信息有效納入治安管理信息系統。此外,通過建立網約房智慧管控平臺,三亞市為提高房屋資源使用效率、為旅游產業發展提供更多元化的住宿服務,起到了治安管理和保障作用。
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