“三資”托管破解農(nóng)村發(fā)展難題

　　農(nóng)村的資產(chǎn)處理往往是造成基層矛盾的主要原因。看到這一癥結(jié)后，從2009年開(kāi)始，龍華區(qū)在全市率先開(kāi)展農(nóng)村集體試行農(nóng)村集體“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)委托代理制。

　　城西鎮(zhèn)山高村是龍華區(qū)“三資”委托代理試點(diǎn)村之一。村委會(huì)主任周海秋介紹，過(guò)去每年村集體收入在90萬(wàn)元左右，“三資”委托代理試點(diǎn)后猛增到210萬(wàn)元，平均每一位村民增加近3000元收入

　　“過(guò)去，村里的資產(chǎn)、資源處理只要村主任同意就行，不管怎么處理都有人懷疑村干部從中得到了多少好處，實(shí)行‘三資’委托代理后，處理村里的資產(chǎn)、資源必須征得村民的同意才行，不然就沒(méi)法通過(guò)鎮(zhèn)里的審核。”周海秋說(shuō)，村民清楚了集體的每一分錢怎么花，每一寸土地怎么處理，不再有這樣那樣的懷疑，村干部也可以安安心心帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)。

　　據(jù)介紹，“三資”委托代理是“村財(cái)鎮(zhèn)管”的升級(jí)版，2005年開(kāi)始實(shí)行的“村財(cái)鎮(zhèn)管”只是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了委托管理，而村級(jí)集體資產(chǎn)、資源沒(méi)有得到有效的監(jiān)管，“三資”委托代理正好把這兩個(gè)方面也納入其中。

　　實(shí)行“三資”委托代理后，每個(gè)鎮(zhèn)都建立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任的“三資”委托代理服務(wù)中心，村集體資產(chǎn)資源承包、租賃、出售、開(kāi)發(fā)等方案，須由村委會(huì)、村民小組制定，經(jīng)村民代表會(huì)議或18歲以上超過(guò)半數(shù)村民參加的村民會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心審核，實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)，簽訂規(guī)范合同。

　　目前，龍華全區(qū)54個(gè)村委會(huì)、338個(gè)村民小組已全部實(shí)行“三資”委托代理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資產(chǎn)資源保值增值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行“三資”委托代理后，全區(qū)涉及農(nóng)村的信訪案件也從過(guò)去的60%左右下降到20%左右。

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