“三資”托管破解農村發展難題

　　農村的資產處理往往是造成基層矛盾的主要原因。看到這一癥結后，從2009年開始，龍華區在全市率先開展農村集體試行農村集體“三資”(資金、資產、資源)委托代理制。

　　城西鎮山高村是龍華區“三資”委托代理試點村之一。村委會主任周海秋介紹，過去每年村集體收入在90萬元左右，“三資”委托代理試點后猛增到210萬元，平均每一位村民增加近3000元收入

　　“過去，村里的資產、資源處理只要村主任同意就行，不管怎么處理都有人懷疑村干部從中得到了多少好處，實行‘三資’委托代理后，處理村里的資產、資源必須征得村民的同意才行，不然就沒法通過鎮里的審核。”周海秋說，村民清楚了集體的每一分錢怎么花，每一寸土地怎么處理，不再有這樣那樣的懷疑，村干部也可以安安心心帶領村民發展生產。

　　據介紹，“三資”委托代理是“村財鎮管”的升級版，2005年開始實行的“村財鎮管”只是對村級財務收支進行了委托管理，而村級集體資產、資源沒有得到有效的監管，“三資”委托代理正好把這兩個方面也納入其中。

　　實行“三資”委托代理后，每個鎮都建立了以鎮長為主任的“三資”委托代理服務中心，村集體資產資源承包、租賃、出售、開發等方案，須由村委會、村民小組制定，經村民代表會議或18歲以上超過半數村民參加的村民會議討論通過后，報請鎮“三資”委托代理服務中心審核，實行嚴格的招投標，簽訂規范合同。

　　目前，龍華全區54個村委會、338個村民小組已全部實行“三資”委托代理，實現了農村資產資源保值增值。據統計，實行“三資”委托代理后，全區涉及農村的信訪案件也從過去的60%左右下降到20%左右。

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