養老“并軌”難在哪兒？ 看看國外的養老制度

　　農村老人的尷尬晚年

　　城鎮居民和農村居民之間的養老差距，是更大范圍的“雙軌制”。只有真正立足“城鄉平等”，完善制度保障，向農村老人釋放更多的人文情懷，才可能從根本上解決農村養老問題

　　每次去鄉下采訪，看到坐在村頭聊天的老人，我就想起祖母。

　　再過兩個月，就是祖母去世5周年忌日。作為中國農村一名普通的老人，80多歲后，祖母靠叔叔提供糧食，仍然自己生火、做飯。直到臨終前幾年，祖母才輪流在兩個叔叔家里居住。后來，一次意外導致祖母腿部骨折。臥床半年，祖母不幸離世了。那年，祖母已近89歲。

　　缺少經濟來源，在晚年一個人孤獨生活，這是當前大多數農村老人的現狀，折射出中國農村養老的尷尬。

　　從狹義上講，養老雙軌制是指城鎮企業職工和公務員、事業單位退休人員之間的養老差別；而廣義上講，城鎮居民和農村居民之間的養老差距，則是更大范圍的“雙軌制”。

　　無論是企業職工還是國家干部，無論有怎樣的制度差別，年老后，城鎮居民總是有一定的制度保障；而在大多數地方，農村缺乏完善的養老制度，農村老人養老，主要靠家庭。但近年來，隨著農村大量年輕人外出打工，農村家庭規模也在逐漸縮小，家庭養老——這種傳統的養老模式正面臨嚴峻挑戰。

　　目前，我國正加快步入老齡社會，農村人口老齡化速度比城市更快。第六次全國人口普查數據顯示，我國65歲以上老人占8.87%，比2000年上升1.91個百分點。隨著農村青壯年勞動力向城市的大轉移，農村“空巢家庭”不斷增多，農村老人既無經濟積累，又少知識儲備，在“421”倒金字塔形家庭結構下，年輕人生活壓力已經沉重，老人又何以安度晚年？