調(diào)控再升級 地方"國五條"細(xì)則陸續(xù)落地 附各地細(xì)則一覽

　　３月最后兩天，北京、上海、重慶、天津等直轄市和其他一線城市按規(guī)定出臺樓市調(diào)控地方版細(xì)則，加上此前廣東公布的調(diào)控細(xì)則，以及國務(wù)院規(guī)劃出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，從中央到地方，從限購、限貸到稅收、信息聯(lián)網(wǎng)，新一輪調(diào)控政策升級為“史上最嚴(yán)”，有望在二季度讓樓市停下上漲的腳步。

　　這是3月31日拍攝的山東省青島市一處在建樓盤。3月31日是國務(wù)院規(guī)定各直轄市、計劃單列市和省會城市（除拉薩外）一季度公布“國五條”調(diào)控細(xì)則和價格調(diào)控目標(biāo)的最后一天，繼廣東率先公布細(xì)則后，3月30日與31日，北京、上海、重慶、濟南、大連、合肥等城市都按時發(fā)布了樓市調(diào)控地方版細(xì)則。　　新華社發(fā)（俞方平攝）

　　"央地聯(lián)動"調(diào)控樓市再升級

　　按照國務(wù)院規(guī)定，各直轄市、計劃單列市和省會城市（除拉薩外）一季度都要公布調(diào)控細(xì)則和價格調(diào)控目標(biāo)。在廣東率先公布細(xì)則后，３月３０日與３１日，北京、上海、重慶、濟南、大連、合肥等城市都按時發(fā)布了樓市調(diào)控地方版細(xì)則。一系列“央地聯(lián)動”的政策組合拳“出拳”迅猛，將從限購、限貸、稅收和住房信息聯(lián)網(wǎng)等方面全面升級調(diào)控。

　　多地未涉及20%個稅

　　對于備受關(guān)注的“20%個稅”政策，濟南、合肥等地的細(xì)則沒有涉及。國務(wù)院出臺的“國五條”細(xì)則要求：“對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征”。

　　但是，一些城市建立信息化的房屋登記系統(tǒng)時間并不長，對不少較早交易的二手房的價格信息并不掌握，核實房屋原值有一定難度。業(yè)內(nèi)人士呼吁，對“20%個稅”政策，有關(guān)部門應(yīng)進一步加以細(xì)化，尤其對無法核實房屋原值的二手房交易如何征繳個稅，更應(yīng)明確操作口徑，便于地方遵照執(zhí)行。

　　一線城市趨緊二線偏松

　　截止3月31日，各地公布“新國五條”樓市細(xì)則的“大限”已到。目前已有北京、上海、深圳、天津、重慶、南京、大連、濟南、合肥、廈門等城市相繼出臺調(diào)控細(xì)則或房價控制目標(biāo)。從政策力度來看，一線城市政策調(diào)控力度趨緊，二線城市普遍力度較輕，甚至只有百余字寥寥帶過。

　　地方版調(diào)控細(xì)則將會對樓市產(chǎn)生怎樣的影響，無疑是人們普遍猜測和熱議的重點。專家觀點認(rèn)為，新政執(zhí)行以后成交量會明顯回落，房價整體走勢也會趨于溫和。

　　多地掐點出臺“國五條細(xì)則”大多只有“一句話調(diào)控”

　　３月３１日是地方政府出臺“國五條”執(zhí)行細(xì)則的最后期限。武漢等多個城市紛紛選擇最后一天公布，且大多只有一句話：房價增幅低于人均收入增幅。

　　武漢市房管局３月３１日下午在其網(wǎng)站上公布，２０１３年度新建商品住房價格控制目標(biāo)為：同比增幅低于人均可支配收入實際增幅。與武漢一樣，南京版“國五條”也在３月３１日晚間出爐，全文僅１５４個字，被網(wǎng)友稱為“一條微博”。同樣，成都、西安等城市的調(diào)控細(xì)則也如出一轍，發(fā)布時間及行文上都高度一致。

　　二三線城市細(xì)則從簡

　　至昨日，不少二三線城市“國五條”細(xì)則陸續(xù)亮相。與京滬等一線城市相比，這些城市總體上房價漲幅要小一些，面臨的調(diào)控壓力也稍輕。

　　各地細(xì)則嚴(yán)格遵循“國五條”要求，沒有特別的“自選動作”，如何執(zhí)行“20%個稅”政策也有待關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士提醒，地方細(xì)則落地后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行、穩(wěn)定預(yù)期，防止市場“利空出盡”心態(tài)助推房價上漲。

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