以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深改元年工作述評(píng)

　　這是2014年9月29日航拍的上海自貿(mào)區(qū)洋山港集裝箱碼頭。 “這一年，我們銳意推進(jìn)改革，啃下了不少硬骨頭，出臺(tái)了一系列重大改革舉措……”2015年元旦前夕，習(xí)近平在新年賀詞中，用自信的話語(yǔ)，回顧全面深化改革開局之年取得的成績(jī)。一年多來，改革呈現(xiàn)加快推進(jìn)之勢(shì)。新華社記者 凡軍 攝

　　（全面深化改革一年來）九萬里風(fēng)鵬正舉

　　新華網(wǎng)北京1月27日電（記者霍小光、張曉松、楊維漢、華春雨）“這一年，我們銳意推進(jìn)改革，啃下了不少硬骨頭，出臺(tái)了一系列重大改革舉措……”2015年元旦前夕，習(xí)近平在新年賀詞中，用自信的話語(yǔ)，回顧全面深化改革開局之年取得的成績(jī)。

　　一年多來，改革呈現(xiàn)加快推進(jìn)之勢(shì)。2014年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，此外，中央有關(guān)部門還完成了108個(gè)改革任務(wù)，共出臺(tái)370條改革舉措……改革部署出臺(tái)的數(shù)量之多、頻率之高、力度之大，均前所未有。

　　主動(dòng)作為的擔(dān)當(dāng)，促成上下聯(lián)動(dòng)的局面；

　　蹄疾步穩(wěn)的推進(jìn)，激起千帆競(jìng)發(fā)的熱潮。

　　深改元年，改革大潮在一項(xiàng)項(xiàng)革故之舉中涌起，改革畫卷在一項(xiàng)項(xiàng)鼎新之措中展開，全面深化改革猶如鯤鵬展翅，乘風(fēng)翱翔。

　　?運(yùn)籌帷幄、統(tǒng)馭全局——黨中央以堅(jiān)定的決心和擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)毅的勇氣和智慧，把握大局、審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施，引領(lǐng)全面深化改革穩(wěn)步前行

　　2014年12月30日，中南海。《關(guān)于2014年全面深化改革工作的總結(jié)報(bào)告》，擺在了出席中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議的與會(huì)者面前。

　　這份報(bào)告，不僅是對(duì)全面深化改革發(fā)軔以來各項(xiàng)工作的盤點(diǎn)，更是一份底氣十足的成績(jī)單。

　　習(xí)近平總書記用高度凝練的語(yǔ)言，概括全面深化改革的進(jìn)展與成效——

　　“改革形成了上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實(shí)的好局面”；

　　“呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動(dòng)景象”；

　　“在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展和積極成效”；

　　“有力促進(jìn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的工作”……

　　時(shí)光回溯。一年多前，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出部署，提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　為了實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的藍(lán)圖，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)方面，涉及336項(xiàng)重要改革舉措。

　　——這些改革，既有議論多年、改革阻力較大、多年都啃不動(dòng)的硬骨頭，也有涉及多部門、跨不同領(lǐng)域，牽一發(fā)動(dòng)全身的“牛鼻子”。

　　——這些改革，既有直面當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，旨在立行立改的具體舉措，也有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，旨在標(biāo)本兼治的制度建設(shè)。

　　惟其艱難，更顯勇毅。惟其磨礪，始得玉成。

　　“在改革第一年決不能放空炮，而是要真槍真刀干！”習(xí)近平總書記堅(jiān)定不移的意志和決心，擂響催動(dòng)改革進(jìn)軍的隆隆鼓聲。

　　黨的十八屆三中全會(huì)閉幕一個(gè)多月，2013年12月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定成立由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)、劉云山、張高麗同志擔(dān)任副組長(zhǎng)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥，引起海內(nèi)外高度關(guān)注。輿論認(rèn)為，這體現(xiàn)了中國(guó)全面深化改革大業(yè)的重要性、艱巨性、嚴(yán)肅性。

　　一年來，在習(xí)近平總書記直接領(lǐng)導(dǎo)下，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞總目標(biāo)謀篇布局，觀大局、察大勢(shì)、謀大事，始終牢牢把握正確方向，駕馭和引領(lǐng)著全面深化改革的航程。

　　堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革的正確航向——

　　2014年，習(xí)近平總書記先后八次主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，“八審”具有標(biāo)志性的重要改革方案，“八論”改革目標(biāo)任務(wù)和路徑方法，從戰(zhàn)略和戰(zhàn)役層面對(duì)改革實(shí)施作出具體部署。

　　從強(qiáng)調(diào)充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，到強(qiáng)調(diào)把狠抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)；從強(qiáng)調(diào)改革要堅(jiān)持從具體問題抓起，到引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力；從提出嚴(yán)把改革方案質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把改革督察關(guān)，到強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革；從鼓勵(lì)基層群眾解放思想積極探索，到推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索互動(dòng)……領(lǐng)導(dǎo)小組以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，一手抓審議具有標(biāo)志性的重要改革議題，一手抓研究部署各領(lǐng)域改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)，推動(dòng)開局之年改革工作有力、有序、有效開展。

　　各地區(qū)各部門也迅速建立健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)制，統(tǒng)領(lǐng)全面深化改革工作。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要在深入調(diào)研基礎(chǔ)上搞好方案設(shè)計(jì)，改革方案都要奔著問題去，積極主動(dòng)了解問題，做實(shí)做細(xì)調(diào)查研究、征求意見、評(píng)估把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到精準(zhǔn)把脈、精確制導(dǎo)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組定期審議重大改革方案，深入評(píng)估方案的可行性、可操作性和存在的問題風(fēng)險(xiǎn)，明確政治底線和社會(huì)穩(wěn)定底線等，重大問題提請(qǐng)中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議審議，確保重大改革論證充分、決策科學(xué)。

　　面對(duì)艱巨繁重的改革任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持科學(xué)擺布，重點(diǎn)抓好具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重大改革，選擇牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵問題作為突破口，并對(duì)一些重大問題開展試點(diǎn)探路，充分彰顯黨中央推進(jìn)改革的決心、力度和自信。

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