以習近平同志為總書記的黨中央深改元年工作述評

　　北京門頭溝區王平鎮呂家坡村呂家坡村的老人們在“托老所”內下棋（2014年3月1日攝）。北京市門頭溝區針對老年人口比例較大的問題，大力發展農村養老事業，先后建成20余個鎮街、村居老年服務管理中心，并實行統一建設標準、統一標牌、統一功能設置、統一管理制度的管理，政府辦養老機構床位達到2000余張，托老所達到300余家，實現了鄉村的無盲點、全覆蓋。新華社記者 李欣 攝

　　?增進福祉、共享成果——社會事業領域改革從保障和改善民生入手，推動改革成果更廣泛更直接惠及人民群眾

　　民惟邦本，本固邦寧。

　　黨的十八屆三中全會后，社會事業改革堅持從保障和改善民生入手，推動改革成果更廣泛、更直接地惠及廣大人民群眾。

　　——兜底線、保基本，注重增進人民福祉。

　　一年來，按照黨中央統一部署，國務院用制度“穿針引線”，補短板、兜底線、保基本，確保“民生安全網”網線結實、網底不破。圍繞建立更加公平、可持續的養老保險制度，27個省區市整合城鄉居民基本養老保險制度，制定《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，開展養老服務業和公辦養老機構改革試點……基本養老等社會保障制度之網越織越密、越織越嚴，努力為廣大人民群眾免除后顧之憂。

　　一年來，中央堅持以改革創新增進人民福祉，推出了大學生創業引領計劃，出臺了失業保險支持企業穩定崗位政策，健全了企業職工工資正常增長機制，提高了低保等城鄉困難群體救助水平，整合碎片化的社會救助制度，發布實施了《社會救助暫行辦法》，改革完善基本醫療保險制度，在全國推開城鄉居民大病保險，完善了基本藥物制度，擴大了城市公立醫院改革試點，實現了公租房、廉租房并軌運行，啟動了共有產權住房試點。

　　更穩定的工作，更滿意的收入，更可靠的社會保障，更高水平的醫療衛生服務，更舒適的居住條件……隨著一件件關系廣大人民群眾切身利益的改革措施落地生根，一張張溫暖人心的民生答卷正展現在億萬百姓面前。

　　——抓統籌、削壁壘，共享城鎮化發展成果。

　　一項戶籍制度改革，延續半個世紀，關系億萬人口，涉及教育、醫療、就業、養老、住房等方方面面，可謂牽一發動全身。

　　面對這項復雜的系統工程，以習近平同志為總書記的黨中央審慎布局，大膽出手，在建立城鄉統一的戶口登記制度的同時，一攬子加快推進城鄉養老并軌、城鄉醫療救助并軌、進城務工人員基本醫療服務、進城務工人員隨遷子女平等受教育等重點領域改革，有序推進農業轉移人口市民化，一舉打破了“農業”與“非農”壁壘。

　　一年來，隨著一系列民生領域體制機制的創新，公共資源正向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜，城鄉之間、地區之間、群體之間的差距逐步縮小，民生“蛋糕”在不斷做大的同時越分越好。

　　——不畏難、敢擔當，直面社會關注熱點。

　　高考加分使“造假暗門”叢生，“唯分數論”造成人才結構單一化，教育資源過分集中導致“擇校難”，貧困地區義務教育基礎薄弱……針對這些突出問題，中央出臺了一整套教育綜合改革措施：深化考試招生制度改革，啟動滬浙兩地高考招生改革試點，提高貧困地區農村學生上重點高校人數比例，制定上海市和北大、清華綜合改革方案，推進小升初免試就近入學和義務教育學校校長教師交流輪崗，加快發展現代職業教育，發展校園足球。

　　莘莘學子將迎來更加公平的競爭環境、更加科學的考試科目組合、更加多元的人才選拔機遇、更加廣闊的社會展示舞臺。

　　老有所養、病有所醫、住有所居、學有所教、勞有所得……這些百姓的心中所想所盼，正被改革的如椽之筆書寫在全面建成小康社會的壯美畫卷上。

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